Tal y como estaba planeado, el pasado 17 de Junio tuvo lugar ese importante acto reivindicativo en favor de los derechos de las personas mayores.
A la hora prevista (12 de la mañana), se inició la marcha desde la Glorieta de Cuatro Caminos. Previamente, desde las 11 de la mañana, de habían congregado numerosísimas personas en las aceras de las calles próximas. Asimismo, y de forma escalonada, fueron llegando los 18 autobuses procedentes de diferentes Comunidades donde la Confederación Estatal de Prejubilados y Pensionistas cuenta con asociados.
Abría la marcha la pancarta oficial de CEPYP, la misma que desfiló en Bilbao el pasado 20 de Mayo, que era portada por los miembros de la Junta Directiva, donde se plasmaban las tres reivindicaciones ya conocidas:
A LOS 65, PENSIÓN SIN PENALIZACIÓN
VIUDEDAD, 70 % ¡YA!
REPRESENTATIVIDAD
a continuación venían: la pancarta de la Federación Madrileña (FEMAS), la de la Asociación de Ciudad Real (AJCR), la de la Federación Gallega (FEGAAS), las tres de la Federación Vasca (FEVAAS), junto con otras pancartas de Asociaciones de Andalucía y Cataluña. Otros no trajeron pancartas, pero si símbolos distintivos (Navarra). Y otros, muchos más, de Asturias, Baleares y Cantabria, aportaron su valiosa presencia en esta manifestación de protesta, por el vejatorio trato que recibimos los mayores.
La asistencia de manifestantes fue masiva y numerosa, hasta el punto de que cuando la cabeza llagaba a la calle Orense, todavía salían manifestantes de Cuatro Caminos. Esto nos permite aseverar que el PODER GRIS estuvo presente en Madrid el día 17 de Junio. A lo largo del recorrido fueron repetidamente coreados diversos eslóganes (ver al final), alusivos a nuestras demandas. En todo el recorrido, reinó el orden y la seriedad.
Ya iniciada la marcha, se incorporó el Diputado del PNV, D. Emilio Olabarría, quien portó la pancarta oficial. Desde estas líneas, le agradecemos – una vez más- su constante apoyo a nuestras demandas
En el aspecto negativo queremos resaltar también y una vez más, la total ausencia de otras Organizaciones de Mayores de ámbito nacional, a pesar de nuestra invitación al acto. Fue muy lamentable comprobar la escasa importancia que demuestran ante estos acontecimientos sociales.
Una vez llegados al patio del Ministerio de Trabajo e Inmigración, se procedió a la lectura de sendos escritos y comentarios por parte de directivos de CEPYP. En primer lugar se leyó a los asistentes una carta dirigida al Ministro, que por su interés reproducimos al final. Seguidamente, el Presidente de FEMAS glosó breve y concisamente nuestra situación. Por último, el Presidente de CEPYP, con un vibrante y elocuente discurso cerró el acto. Tras estos comunicados, una comisión de directivos pasó al Ministerio con objeto de ser recibidos por el Ministro, no logrando sus objetivos.
No queremos acabar sin dedicar unas palabras a los medios de comunicación. En nuestra convocatoria ya se indicaba que si éstos se involucraban de una manera seria y firme con nuestros postulados, la afluencia de gente sería mucho mayor. Por eso, hemos de reseñar únicamente la presencia de tres Agencias y de tres televisiones de ámbito nacional, que aparte de cubrir el acto nos prodigaron posteriores entrevistas. Desde aquí, nuestro agradecimiento. Y nuestro reproche a los cuatro grandes diarios madrileños, para quienes nada somos ni nada les importamos.
SLOGANS
¡¡ ES FACIL PROMETER…
...............................................................HAY QUE CUMPLIR !!
¡¡SOMOS APTOS …
...............................................................PARA ESTAR EN LOS PACTOS!!
¡¡ SERIEDAD…
..............................................................CON LA VIUDEDAD !!
NOTA: En la Sección de CEPYP , apartado de Actividades, hay enlaces para ver videos y fotografías de todo este acontecimiento en Madrid
José Mª Olabarri, 6-2º Dpto. 13B
48001 BILBAO
Teléfono/Fax: 944 239 760
Madrid, 17 de junio de 2009
Excmo. Sr. D. Celestino Corbacho
Ministro de Trabajo e Inmigración
Nuevos Ministerios
28071 MADRID
Excmo. Sr. Ministro:
CEPYP es una Confederación de prejubilados, jubilados anticipados y pensionistas, afincados en todo el territorio nacional.
Al poco de su nombramiento como Ministro, nos dirigimos a usted solicitándole una reunión para plantearle nuestro posicionamiento en unos aspectos en los que, consideramos, no están atendidos en justicia nuestros derechos. La respuesta que tuvo a bien enviarnos, esperábamos que se hubiera producido en otros términos.
Llevamos años planteando a todos los partidos políticos, el suyo incluido, las consecuencias que padecemos derivadas de la exclusión del mercado laboral, negociadas a espaldas de los afectados y no sólo pactadas sin su conocimiento sino rechazadas por nuestro colectivo con total contundencia. A las empresas se les ayudó y no nos parece mal. Pero nosotros hemos sido los sacrificados de una solución acordada entre empresarios, sindicatos y el propio gobierno. Y entendemos abusivo en extremo que hagan recaer sobre nosotros unas penalizaciones vitalicias con lucro, incluso, de la Seguridad Social a costa de las pensiones.
Su partido, en la anterior legislatura, tuvo el detalle –gesto que agradecemos– de aprobar una mejora para los jubilados anticipados anteriores a 2002, si bien parcial y poco satisfactoria, mediante la ley 40/2007.
El 14 de febrero de 2008 organizamos una jornada, en el Palacio de Congresos de Madrid, en la que participó, como ponente, el Secretario de Estado de la Seguridad Social , D. Octavio Granado. Él fue uno de los valedores de la mejora comentada en el párrafo anterior y él adoptó el compromiso de revisar y corregir la injusticia que padecemos si su partido, como así fue, volvía a contar con el respaldo de las urnas en las elecciones convocadas para el mes de marzo.
No sólo no se ha dado ningún paso en este sentido sino que las declaraciones hechas por el propio Sr. Granado, ante la comisión del Pacto de Toledo, contradicen su compromiso anterior, negándose a cualquier iniciativa que pretenda corregir esta situación de injusticia. El cambio no nos coge de sorpresa. En la última etapa de su partido en la oposición, vivimos con esperanza sus iniciativas en el Congreso, planteadas por el Sr. Eguiagaray, con el respaldo de su Grupo Parlamentario, tendentes a una solución definitiva. Una pena que, una vez más, los políticos nos regalen su incongruencia, su inconsecuencia cuando han conseguido el poder y su falta de voluntad política para dar solución a los problemas cuando los afectados no esgrimen la razón de la fuerza.
Cuando en la anterior misiva le planteamos nuestro deseo de negociar los asuntos que nos son propios, a la que usted nos contestó diciendo que existen los “Agentes Sociales” para ello (facultad que, como es obvio, conocemos desde hace muchos años), lo planteamos no como un capricho sino –como le resultará fácil comprobar– porque ni empresarios ni sindicatos ni gobierno llevan a la mesa de negociación los problemas y preocupaciones de un colectivo que sobrepasa los ocho millones de personas. Los sindicatos se deben a los trabajadores en activo que los eligen; los empresarios a sus organizaciones, y ambas actuaciones son razonables. Pero el Gobierno debiera tener unas miras más amplias y debiera prestar atención formal a todos los colectivos, máxime cuando carecen de representación y se los aboca a una cierta marginalidad.
Como último punto, queremos incidir en las pensiones de viudedad, con demasiada frecuencia pensiones de necesidad. Si nuestras pensiones, recortadas hasta en un 40%, claman por una solución de justicia, no es necesario demostrar cómo se puede vivir con el 52% de una pensión.
La situación descrita nos ha llevado a convocar manifestaciones en marzo de este año en las tres capitales vascas, en abril en las mismas tres capitales y en Madrid, en mayo en Bilbao con asistentes de varias autonomías y de nuevo hoy, 17 de junio, en Madrid con la asistencia de afectados de todo el territorio nacional.
La falta de atención que hemos merecido nos ha llevado a convocar estas movilizaciones y, en todos los casos, con las mismas reivindicaciones:
A LOS 65 AÑOS PENSIÓN SIN PENALIZACIÓN
REPRESENTATIVIDAD
PENSIÓN DE VIUDEDAD: 70%
En estos meses, en los que se está reuniendo la comisión parlamentaria del Pacto de Toledo, tienen la posibilidad de dar cabida a nuestras demandas, de plantearse con seriedad el debate sobre las penalizaciones, por estas jubilaciones anticipadas, hasta dar con una solución razonable que ponga fin a la injusticia. Tienen la posibilidad de tomar en consideración los planteamientos de un colectivo que carece de voz y que demanda ser escuchado. Tienen la posibilidad de dar solución a las pensiones de viudedad, pasando de las promesas incumplidas repetidas veces a los hechos.
Con la esperanza de que tome con interés la solución de unos problemas que no se plantean como la concesión de un privilegio ni ninguna clase de dádiva sino la reclamación de un derecho. Y con la esperanza de que facilite un diálogo que permita el buen entendimiento y abra la esperanza a una solución definitiva, reciba un cordial saludo,
Iñaki Vicente Alonso
PRESIDENTE
COMENTARIOS A LA MANIFESTACIÓN DE CEPYP. BILBAO, 20 MAYO 2009
Podemos calificar como satisfactorio el desarrollo de los acontecimientos que han tenido lugar en la fecha reseñada. Desde estas líneas y como inicio de este comentario, queremos comenzar con el capítulo de agradecimientos.
El primero, para la masiva presencia de nuestros asociados del País Vasco, junto con la notable presencia (12 autobuses) de otras Asociaciones y Federaciones procedentes de Galicia, Asturias, Cantabria, Castilla-León, Castilla-La Mancha, Madrid y Navarra. Destacaremos la numerosa participación de viudas, al menos del País Vasco, encabezadas por la Presidenta de su Federación, quien fue portadora de la pancarta oficial de esta Confederación.
Nuestro reconocimiento a la masiva presencia de los medios de comunicación que hicieron una eficaz cobertura del acto. No se pasó lista, pues estaban todos, tanto los locales y autonómicos, como los de ámbito nacional, sin olvidarnos de las Agencias. Sin su ayuda y colaboración, nuestro esfuerzo habría pasado desapercibido.
No podemos omitir la competente colaboración de la Ertzaintza y (sobre todo) de la Policía Municipal. Bien es cierto que en la manifestación no hubo ningún incidente, pero hemos de reseñar la eficaz ayuda que nos brindaron en todos los momentos los componentes de ese cuerpo. Muy distinto al vejatorio trato que tuvimos que soportar en las oficinas municipales para el tema del parking de los autobuses.
Destacados dirigente políticos del País Vasco compartieron con nosotros la marcha en solidaridad con nuestras reivindicaciones. Lo mismo hicieron algunos representantes sindicales. A todos ellos, gracias.
Que vamos a decir de nuestras reivindicaciones que no lo hayamos dicho hasta ahora. A todas horas, durante muchos años, en muchos y dispares sitios, siempre hemos expuesto y propuesto nuestra favorable postura a favor de estos postulados:
........................................................A LOS 65. PENSIÓN SIN PENALIZACIÓN
..................................................................VIUDEDAD,70 %, YA
Y eso es lo que volvimos a hacer el 20 de Mayo pasado, entre 11,30 y 13,30 horas, a lo largo de ese recorrido, con seriedad y respeto pero también con un profundo resentimiento íntimo porque nos vemos ignorados ignominiosamente. Pero, a pesar de todo, sacaremos fuerzas de donde sea para lograr alcanzar esos objetivos. Fue muy reconfortante el oír corear los slogans por los manifestantes y, además, con la rabia con que eran contestados (Al final los reproducimos).
Con gente como esta, con más y muchos más que no vinieron, y con los muchos millones de personas mayores que tan penosamente lo estamos pasando en España, por ellos y por todos, tenemos que hacernos oír donde todos sabemos. Creemos que desde esa fecha, 20 de Mayo, se tendrá que contar para todos los acontecimientos y convocatorias, donde intervengan personas mayores, con el PODER GRIS
Discrepamos con una frase que aparecía en la prensa del día siguiente: “cientos de personas…”. La Policía Municipal nos indicó de que cuando la primera fila de manifestantes (sin contar los portadores de pancartas y carteles de pueblos), llegaba al comienzo de la Plaza Moyúa, aun quedaba gente sin salir de la Plaza del Sagrado Corazón.. Por eso entendemos que seríamos unos 35 ó 40 cientos de personas
SLOGANS
¡¡ ES FACIL PROMETER…
...............................................................HAY QUE CUMPLIR !!
¡¡DIGNIDAD…
...............................................................PARA LA TERCERA EDAD !!
¡¡ SERIEDAD…
..............................................................CON LA VIUDEDAD !!
...............................................................CORREGIR LAS INJUSTICIAS !!
¡¡ JUSTICIA SOCIAL…
..............................................................QUE LO PASAMOS MUY MAL !!
SEGUNDA CONCENTRACIÓN. Comentarios y conclusiones.
Nuevamente podemos calificar como un éxito la celebración de las tres concentraciones llevadas a cabo el pasado 23de Abril, en las tres capitales vascas.
Los actos tuvieron el mismo escenario en Bilbao y San Sebastián; no así en Vitoria, donde nuestro compañeros alaveses afrontaron el reto de concentrase en la emblemática Plaza de la Virgen Blanca, logrando un excelente resultado.
Bajo tres pancartas idénticas con las siguientes reivindicaciones:
........................A LOS 65 : PENSIÓN SIN PENALIZACIÓN
..................................VIUDEDAD. 70 % , YA
repetidos en ,miles de pasquines portados por los asistentes: miles de asociados a FEVAAS junto a numerosos y destacados representantes de Asociaciones de Viudas, de organizaciones de mayores de nuestra Comunidad y de POLÍTICOS, permanecimos media hora exigiendo – en un riguroso silencio – nuestro derechos, que plasmados en tres escritos similares fueron entregados a las autoridades provinciales con el ruego de su envío al Ministerio de Trabajo e Inmigración.
Una vez levadas a cabo estas dos movilizaciones promovidas por FEVAAS, podemos sacar algunas conclusiones. Favorables, unas y desfavorables otras. Comenzaremos por las segundas:
Lógicamente, aunque el clamor popular ha sido notable, el Ejecutivo, (bien por falta de tiempo, bien por falta de ganas), no se ha dignado de ponerse en contacto con nosotros, al menos para interesarse de una manera más directa con nuestra situación. No solo la de los Jubilados Anticipados Forzosos, sino también de todos los Jubilados, Pensionistas y Viudas, que somos quien más estamos padeciendo el creciente deterioro de nuestro poder adquisitivo.
Hasta la fecha es patente su nula intencionalidad política de reparar las reconocidas injusticias sociales. Lamentablemente, entendemos que van a seguir con esta misma táctica: Destacados dirigentes socialistas, cuando se pronuncian en afirmaciones favorables en Febrero de 2008, y se posicionan frontal y desfavorablemente en Noviembre de 2008. Cuando afirman que los coeficientes reductores, ni desaparecen, ni van a desaparecer. Cuando reconocen que en el Fondo de Reserva de la Seguridad Social son muy importantes las “aportaciones” (léase: EXPOLIO) de los prejubilados. Cuando quieren cargarse la Proposición no de Ley para que las pensiones de viudedad lleguen al 70% (e incluso al 90%). Cuando,… etc. etc... No dudamos de que el camino será difícil y de que aun tratarán de que sea peor, pero nosotros no cejaremos en nuestro empeño.
Conclusiones favorables: La gente, la ciudadanía, todos, pero sobre todos LOS MAYORES, (500.000 en el País Vasco), manifestamos un profundo y creciente malestar ante le situación actual, como lo hemos puesto de manifiesto el 26 de Marzo y el 23 de Abril pasados. Esta innegable manifestación del poder de los ciudadanos, nos ha dado fuerza y moral para intentarlo de nuevo–como estaba previsto – el 20 de Mayo, pero esta vez con una mayor contundencia y rotundidad..La unión de los mayores nos hará más fuertes para conseguir nuestros objetivos.
Con gran satisfacción hemos detectado una favorable predisposición de los medios de comunicación para con nuestros postulados. Han actuado correctamente sobre nuestros problemas y demandas, y esperamos que continúen en esa línea, pues nos resultan imprescindibles.
Dos apuntes finales.
1.- El miércoles 20 de Mayo, convocada por CEPYP (Confederación Estatal de Prejubilados y Pensionistas), de la que FEVAAS es miembro fundador, se celebrará una manifestación en Bilbao que comenzará a las 11,30 horas en la Plaza del Sagrado Corazón y finalizará en el Arenal. Junto con nosotros, participarán Asociaciones y Federaciones de diversas Comunidades pertenecientes a la citada Confederación, En breve se aportarán más detalles. Ver “AVISOS Y CONVOCATORIAS”.
2.- También en breve, tomarán posesión de sus cargos el Lehendakari y Consejeros del nuevo Gobierno de nuestra autonomía. Junto con nuestros mejores deseos para sus futuras gestiones, queremos reseñar que: no nos olvidamos del contenido de la Ley de Complemento de Pensiones, aprobada en el Parlamento Vasco en Junio de 2008, ni tampoco del especial compromiso de exconsejero de Justicia, Empleo y Asuntos Sociales
PRIMERA CONCENTRACIÓN: Comentarios y apostillas
De notable éxito podemos calificar el resultado de las tres concentraciones convocadas por FEVAAS, celebradas el pasado 26 de Marzo, a la misma hora, en Bilbao, San Sebastián y Vitoria.
Agrupados en torno a tres pancartas idénticas donde figuraban nuestras ya conocidas reivindicaciones:
A LOS 65 (CON 35 COTIZADOS), EL 100 %
REPRESENTATIVIDAD
VIUDEDAD, 70 %, YA
que también se repetían en innumerables pasquines exhibidos por los asistentes, muchos cientos, cientos y cientos de asociados de FEVAAS, junto a numerosos representantes de otras organizaciones de mayores y de viudas, mantuvieron durante media hora, un respetuoso silencio y – al mismo tiempo – una firme reafirmación de nuestros derechos.
Se entregaron sendos escritos de la Federación a los Subdelegados del Gobierno en Bilbao y Vitoria, y al Director Provincial del INSS en San Sebastián, donde se exponía el malestar existente entre los mayores, rogándoles transmitiesen su contenido al Gobierno. En los tres casos, de les adjuntó nuestro Comunicado núm. 1.
No afirmamos nada nuevo si ponemos de manifiesto la difícil situación en que nos encontramos los mayores, agravada por el constante deterioro de nuestro poder adquisitivo. Queremos ser tratados con dignidad y respeto, que no se nos engañe con promesas siempre incumplidas y con injustas aportaciones monetarias. Queremos ver como DE VERDAD se toman medidas eficaces para la actual incertidumbre.
Es decepcionante enterarse, casi a diario, del despilfarro gubernamental ( con el consiguiente endeudamiento a futuro ), que tan alegre y arbitrariamente se lleva a cabo tanto en el ámbito nacional como en el exterior. Es alarmante comprobar como el Ejecutivo no aplica, ni medidas de austeridad ni de reducción de gastos. Es intolerable comprobar, también día a día, la manifiesta incapacidad o nula intencionalidad política de ese mismo Ejecutivo, para reparar las injusticias sociales.
Confiamos, amigo lector, que si analizas los dos pàrrafos precedentes, tanto si eres pensionista o por razones solidarias con lo reflejado, adoptarás muy en serio la decisión de participar en las nuevas concentraciones de FEVAAS el jueves 23 de Abril en las tres capitales vascas. Y si vienes acompañado, mejor. ( Para más detalle entra en “AVISOS Y CONVOCATORIAS”).
Hemos dejado para el final, pero con la importancia que se merece, nuestro reconocimiento y agradecimiento a los medios de comunicación. Su apoyo para difundir nuestros mensajes ( antes, durante y después ), del 26 de Marzo fue eficaz y positivo. Mención y agradecimiento especial a la detallada y amplia cobertura realizada por EL DIARIO VASCO. De nuevo, gracias a todos, con la seguridad de que para el 23 de Abril contaremos de nuevo con todos ellos.
CONGRESO DE LOS DIPUTADOS - COMISION DEL PACTO DE TOLEDO
Comparecencia del Sr. Secretario de Estado de la Seguridad Social (Sr. Granado Martínez)
18 de Noviembre de 2008
"LO QUE LES IMPORTA A LOS POLÍTICOS NUESTRA PROBLEMÁTICA"
SECRETARIO DE ESTADO DE LA SEGURIDAD SOCIAL (Sr.Granado Martínez)
-----------------------------------
GRUPO MIXTO (Sra. Olaia Fernández Dávila)
-------------------------------------
IZQUIERDA UNIDA (Sr. Gaspar Llamazares)
-------------------------------------
CONVERGENCIA Y UNIO (Sr. Carles Campuzano)
-------------------------------------¿Estamos satisfechos de cómo hemos resuelto la situación de aquellos trabajadores con más de treinta y cinco años cotizados, con más de cuarenta años cotizados que se vieron obligados a abandonar sus puestos de trabajo y, a pesar de más de cuarenta años de vida laboral, han terminado recibiendo pensiones extremadamente majas?
Ayer tuve una comida con asociaciones de prejubilados - la señora López i Chamosa los conoce perfectamente, y usted también - y salió mucho en la conversación su persona, con buenas opiniones. (Risas.) En la pasada legislatura se introdujeron algunas mejoras sobre los prejubilados de antes de 2002, pero sabemos que hay que continuar avanzando para mejorar esa situación. Creo que todos hemos asumido compromisos en esa materia.
-------------------------------------
GRUPO PARLAMENTARIO VASCO (Sr. Olabarría Muñoz)
-------------------------------------Cuando se produce esto, y son acuerdos interprofesionales los que sirven de sustento o fundamentan reformas legales, ocurre lo de siempre. Ayer tuvimos ocasión de discutirlo, no con doña Isabel López i Chamosa, sino con doña Elvira Cortajarena y con el señor Burgos, en la ciudad de Vitoria, con la Asociación Española de Prejubilados. Ocurre que aquellos que no constituyen la prioridad o los que no son defendidos por las organizaciones sindicales y patronales que preconizan, predeterminan el contenido de las leyes laborales, a la postre ven preteridos sistemáticamente sus derechos.
-------------------------------------Me estoy refiriendo a los colectivos de prejubilados, a los colectivos de viudas y a otros colectivos que se ven postergados, incluso, incumpliendo expresamente proposiciones de ley y no de ley aprobadas en esta Cámara. Me estoy refiriendo a los colectivos de prejubilados que manifestaron su legítima indignación en la jornada a la que ayer tuvimos ocasión de asistir el señor de Burgos, la señora Cortajarena y yo. Incluso, yo no sé si se encendieron tanto los ánimos - espero que no - por el enardecimiento provocado por mis propias palabras, ya que después de la jornada salieron en manifestación; elaboraron e improvisaron una pancarta y salieron del local en manifestación. Y desde esta perspectiva, estas son las perversiones que tendríamos que intentar evitar en el futuro Pacto de Toledo; que estos colectivos no sean los paganos de una situación o de un contexto económico que, cuando menos, es preocupante.
-------------------------------------Otras no han sido objeto de cumplimiento:-------------------------, la undécima relativa a la prejubilación.
-------------------------------------
PARTIDO POPULAR (Sr. Tomás Burgos)
-------------------------------------
PARTIDO SOCIALISTA OBRERO ESPAÑOL (Sra. Isabel López i Chamosa)
-------------------------------------No se compensa cuando hay una prejubilación por medio, y hablo de las grandes empresas. No me preocupan las prejubilaciones de las grandes empresas - y ahí sí que había que decir que eso debía de ir a coste cero para el Estado -, me preocupan cómo quedan los prejubilados de la empresa Antonio Pérez o Manolita Jiménez, que quedan diez aquí, veinte allí, pero que sumándolos son muchos más que los de las grandes empresas. Estos salen sin protección y, a veces, sin poder contribuir ni siquiera poder utilizar el subsidio mayor de 52 años para hacer un convenio privado con la Seguridad Social y mantener la pensión, porque necesitan lo que cobran para poder llegar a final de mes. Por tanto, depende de cómo comparemos los conceptos.
-------------------------------------Dos cosas. Respecto a la pancarta, yo no estuve ayer en su tierra por un problema personal, pero la pancarta no la hicieron al final, o usted ha hecho muy poquitas pancartas. Yo, que he hecho muchas, sé que las pancartas siempre se preparan con antelación; nunca se hacen en el momento, se llevan preparadas. (Risas.) Cuando voy a un sitio, yo tengo por costumbre decir lo que creo que es la verdad, a efectos de que puedan decir que no gusto, que soy cobarde por no ir, que soy no sé qué, que soy lo que quieran, me da igual, eso va en el sueldo; pero lo que no podrán decir nunca es que les he mentido. Yo no puedo ir a una asamblea de prejubilados a lamentar temas que sé que no son posibles, señor Olabarría, y usted también sabe que no son posibles. Por tanto no podemos ir a decir a esos colectivos que sí a unos temas que sabemos que no son posibles, estemos en la oposición o estemos en el gobierno.
-------------------------------------
SECRETARIO DE ESTADO DE LA SEGURIDAD SOCIAL (Sr.Granado Martínez)
-------------------------------------y antes se me ha puesto en la pancarta y me dice que hay que atender a los prejubilados. Usted presentó una proposición diciendo que las pensiones que se pagaban a los prejubilados, a los despedidos a los 60 años tenían que ser equivalentes al cien por cien cuando llegaran a los 65. Y yo lo que le he dicho siempre es que me diga qué sistema del mundo hace eso, porque yo no conozco ninguno. Cuando se discutió su proposición le dijimos que eso costaba 100.000 millones de euros, y por eso no lo aprobamos y aprobamos un texto transacional. Ese enfado que tienen los prejubilados es porque usted les dice: se ha aprobado mi proposición; pero no les cuenta que con un texto transacional, que no dice lo que usted decía. (Sr. Olabarría Muñoz: Ya estaban enfadados antes.) Ellos lo que quieren es que se apruebe lo que usted decía, naturalmente, y por eso están en la pancarta, pero yo, como no tengo ningún empacho en hacerme antipático - para eso tengo una capacidad innata; me conocen muy bien mis compañeros de partido -, ya le digo de antemano, que eso no se puede hacer, porque si eso se hace los problemas que usted nos augura para el futuro serían problemas para este año, porque eso tiene un coste económico imposible para el sistema de la Seguridad Social y porque no hay país del mundo que lo haga. Tendremos que discutir cómo mejoramos la situación de ese colectivo de trabajadores que tienen sus derechos, que fueron despedidos, y entre los cuales hay algunos que fueron despedidos con nada y otros fueron despedidos con 50 millones de pesetas. Pero no me importa decir que tienen sus derechos como colectivo, pero sus derechos como colectivo no es quebrar el sistema de Seguridad Social. Se pueden manifestar con pancartas cinco, diez o quince años, pero no van a conseguir que este secretario de Estado ni que cualquier otro que esté en este puesto, sea del Partido Socialista, del Partido Popular o de otro partido, haga lo que ellos quieren. No tengo ningún inconveniente en que otros partidos lo metan en sus programas electorales, pero desde luego este secretario de Estado no les puede dar razón en eso, y prefiere pasar por antipático que por demagogo. Por lo tanto, no se puede hacer.
Como todos tenéis conocimiento, el pasado 17 de Noviembre, en el palacio de Congresos Europa, celebramos la “VI Jornada sobre la problemática de los Jubilados anticipados forzosos. La organizadora era la Federación Vasca de Asociaciones de Prejubilados y Pensionistas, “FEVAAS, acudieron compañeros de Álava, Guipúzcoa y Vizcaya, el aforo del local en el Palacio de Congresos Europa hizo imposible la asistencia de todos los asociados. Es por ello, por lo que aquí exponemos un resumen de lo allí tratado.
Comenzó el acto con la presentación de la Jornada por el Presidente de “APREJUAL”, quien advirtió a los ponentes que el objetivo de la misma no era otro que el de conocer las iniciativas que cada uno de los partidos, allí presentes, miembros mayoritarios en la Comisión del Pacto de Toledo, van a poner en marcha en esta legislatura para dar una respuesta definitiva a la reivindicación del colectivo, 65 años con 35 de cotización a la S.S. 100% de pensión. También les recuerda algunas manifestaciones de sus dirigentes apoyando esta reivindicación y la nula respuesta para aplicar esos deseos.
- D. JOSEBA AZKÁRRAGA, CONSEJERO DE JUSTICIA, EMPLEO Y SEGURIDAD SOCIAL DEL GOBIERNO VASCO .
Denuncia la no transferencia de las competencias en materia de Seguridad Social a la Comunidad Autónoma Vasca.
Hace un extenso comentario a la Ley de Complemento de Pensiones puesta en marcha por el Gobierno Vasco que garantiza una pensión mínima de 700 € mensuales.
Comparte la preocupación del colectivo y se manifiesta contrario a la extensión de las prejubilaciones sin base muy justificada, que hace que se conviertan en “pensionistas” quienes son simplemente Desempleados.
Promete que, en la próxima legislatura, esté o no esté él, se retomará la mejora de la ley de complemento de Pensiones y, en ella, se tendrá en cuenta la situación de nuestro colectivo. No cree que un cambio en la dirección de esta Consejería, pueda poner en peligro la aplicación de esta ley de Complemento de Pensiones.
- D. EMILIO OLABARRÍA, DIPUTADO DEL P.N.V. Y PORTAVOZ EN LA COMISIÓN DEL PACTO DE TOLEDO.
Define a los prejubilados como un colectivo humillado por la indiferencia de los poderes públicos.
Nuestras legítimas pretensiones no son motivo de atención por los políticos ni por los sindicatos. Sindicatos que asumen nuestra representación en el Pacto de Toledo sin que nadie de nosotros les haya dado la misma. Es más, ningún pasivo puede afiliarse a un sindicato. Todas estas afirmaciones fueron hechas por el Sr. Olabarría en base a la ley de afiliación sindical.
Somos un grupo “expoliado y nadie puede ser expoliado y sufrir un recorte en su pensión sin su previo consentimiento y nadie, que sepamos, ha consentido semejante expolio.
Recuerda la interpelación que hizo, en el Congreso de los Diputados, al Sr. Corbacho, Ministro de Trabajo, exigiendo el cumplimiento de la recomendación recogida en la Enmienda Transacional aprobada por el Parlamento el 21 de Febrero de 2007 por unanimidad. Dicha enmienda fue aceptada por el ponente de la Proposición no de Ley que solicitaba la eliminación de los coeficientes correctores de las pensiones de lo Jubilados anticipadamente por casas ajenas a su voluntad con la condición de que se cumpliese su contenido en la pasada legislatura.
Hizo alusión a la Carta Magna y a la legislación comunitaria para denunciar la situación de los Jubilados Anticipados forzosos.
Prometió que, al día siguiente, 18 de Noviembre, fecha de puesta en marcha de la Comisión del Pacto de Toledo, iniciaría su ofensiva basándose en los mismos argumentos y solicitudes.
-D. TOMÁS BURGOS GALLEGO, DIPUTADO DEL P.P. Y PORTAVOZ EN LA COMISIÓN DEL PACTO DE TOLEDO.
EL Sr. Burgos venía de mantener, el día anterior, una reunión con las asociaciones de Prejubilados de Valladolid, su provincia.
Los sindicatos no consideran prioritaria nuestra reivindicación.
El Pacto de Toledo es fruto de un acuerdo entre todos los partidos políticos y en el se escucha a todos los agentes sociales quienes plantean sus necesidades para que sean tratadas en el mismo. Su partido facilitará la presencia de “FEVAAS” ante dicha Comisión.
Hay que mantener, como premisa, que ante análogas circunstancias de Prejubilación han de mantenerse las mismas condiciones de pensión.
Un incremento de la pensión a TANTO ALZADO no resuelve el problema. Nadie en la Comisión del Pacto de Toledo patrocinó medida alguna en esa línea. Fue una decision del Gobierno.
Ahora parece que se va a proponer, por el Gobierno, una medida similar para la VIUDEDAD.
Hay necesidad de acomodar la legislación en materia de pensiones a la legislación comunitaria. La actual es una maraña legislativa que nos lleva a desequilibrios.
Hay que reflexionar sobre la edad de Jubilación y tener un reconocimiento de las largas carreras de cotización
La solución al problema vendrá dentro de una profunda remodelación del concepto de jubilación.
La aplicación de coeficientes arbitrarios genera discriminaciones injustas.
SRA. CORTAJARENA, DIPUTADA DEL P.S.O.E., MIEMBRO DE LA COMISIÓN DEL PACTO DE TOLEDO.
Recalca que las prejubilaciones no han sido homogéneas. Algunos recibieron indemnizaciones o perciben complementos que mejoran sus condiciones. A ella le preocupan los prejubilados que vienen de empresas pequeñas que se fueron con lo puesto.
Defiende la S.S. como el mejor seguro y que la suficiencia de la pensión es una apreciación subjetiva.
El Pacto de Toledo surge en un momento de crisis de la S.S.
Hay que acomodar la S.S. a las nuevas formas de vida, viudedad, prejubilación, etc... .
Comenta, como logro de la pasada legislatura, la compatibilidad del SOVI con la Pensión de Viudedad hasta 800 € mensuales.
Habla, también, de la necesidades modificar la legislación vigente en materia de pensiones y de que hay que considerar, de alguna manera, las largas carreras de cotización.
Advierte que, en este momento, no parece probable la eliminación de los coeficientes correctores. Este es un tema que ha de tratarse dentro del Pacto de Toledo cuya puesta en marcha está prevista para el día 18 de Noviembre.
Hay que tener en cuenta que, en la pasada legislatura, se ha hecho una mejora y destacar que ha sido la primera en el tiempo.
En el Gobierno hay voluntad de seguir avanzando en la línea de mejora de vuestras pensiones.
SR. IKER PRIOR, BUFETE URÍA-MENENDEZ.
Informa de las trabas que la legislación actual, en materia de representatividad, pone a nuestra solicitud de ser tenidos en cuenta en los foros en los que se diriman asuntos que afectan al colectivo de mayores. Esta representación la ostentan, actualmente, los sindicatos a quienes nunca hemos dado nuestra representación. Al final de su disertación, apunta algunos caminos que pudieran acercarnos a lo que nosotros pretendemos cuando hablamos de REPRESENTATIVIDAD.
SR. LEOPOLDO GAY, BUFETE GAY&VENDRELL DE BARCELONA.
Da cuenta de cual es la situación de nuestra demanda y de cuales han sido las barreras que han debido abrir para poder acceder a los Juzgados de lo Social. Es optimista y espera que, en breve, esté el proceso perfectamente encarrilado.
.................A continuación se presentan dos preguntas, debidamente seleccionadas, solicitando a los partidos que tomen, de una vez por todas, la decisión de eliminar los coeficientes ya que tienen el apoyo político, social y de los afectados. Igualmente pedimos a los mismos partidos que aceleren el reconocimiento de los mayores como agentes sociales en los foros de discusión de los temas que les atañen.
...............Cerró el acto nuestro Presidente Sr. Iñaki de Vicente, quien animó al colectivo a mantenerse firme en sus planteamientos y a luchar con más fuerza que nunca, si cabe, para arrancar del Gobierno la eliminación de los coeficientes.
I
Congreso CEPYP (Confederación Estatal de Prejubilados y Pensionistas)
Más de 2.000 prejubilados
se reúnen en Madrid para defender sus intereses
Bajo las consignas de “A los 65 el
100%”, “Representatividad” y “Viudas, el
70% ya”, más de 2.000 prejubilados y pensionistas de
toda España acudieron el pasado 14 de febrero en Madrid al
I Congreso de la Confederación Estatal de Prejubilados y
Pensionistas (CEPYP), para exponer sus principales reivindicaciones
y defender así sus intereses. El Congreso, organizado por
CEPYP y las asociaciones representadas, que agrupan a más
de 20.000 miembros, contó además con la asistencia
de representantes políticos.
El Palacio de Congresos de la capital fue
el escenario del I Congreso de CEPYP. En él, se dieron cita
más de 2.000 prejubilados y pensionistas, llegados de todas
las comunidades autónomas, con el objetivo de dar a conocer
a los políticos y a la sociedad en general, las demandas
de un colectivo que en España suma más de nueve millones
de personas y de las cuales un millón son prejubilados. Durante
el Congreso, al que asistieron todos los presidentes de las asociaciones
representadas, el secretario de Estado de la Seguridad Social, Octavio
Granado, y la diputada de Izquierda Unida Montserrat Muñoz,
se pudieron escuchar algunas de las principales reivindicaciones
de CEPYP como son el derecho a percibir el 100 por cien de la pensión
a partir de los 65 años, la participación en las mesas
de diálogo social y una pensión de viudedad que alcance
el 70 por ciento de la base reguladora.
El presidente de la Federación Madrileña
de Asociaciones de Prejubilados, Jubilados y Pensionistas (FEMAS),
José Carrillo, fue el encargado de inaugurar el Congreso.
En su discurso, habló de la creación de una gran plataforma
social que facilite el diálogo con los partidos políticos,
la eliminación de los coeficientes reductores y la no voluntariedad
de los prejubilados. Asimismo, se refirió a la “pasividad
de todos los gobiernos” ante esta situación y afirmó
que las mejoras hechas hasta el momento “son insuficientes”.
Por su parte, José Luis Lopetegui,
consejero de la Presidencia de FEVAAS (Federación Vasca de
Asociaciones de Prejubilados y Pensionistas), exigió la suspensión
de la política de mínimos y reclamó la devolución
de las partidas de la Seguridad Social que se utilizaron para “tapar
agujeros” de los Presupuestos del Estado en el pasado.
A continuación, los representantes
políticos de Izquierda Unida y el Partido Socialista tomaron
la palabra. La diputada de IU Montserrat Muñoz reconoció
que “nos quedan aún muchas tareas pendientes en materia
de Sanidad, así como mejorar notablemente el sistema de pensiones”.
Mientras, el secretario de Estado de la Seguridad Social, Octavio
Granado, admitió que existen en nuestro país 1,2 millones
de pensionistas que reciben prestaciones por debajo de los 500 euros
mensuales y aseguró que el objetivo del partido es “que
no quede nadie”.
...................................
La clausura del Congreso corrió a
cargo del presidente de CEPYP, Iñaki Vicente, quien apostó
por la unión y el fortalecimiento de todas las organizaciones
que les representan, con el objetivo de “presionar a los partidos
políticos para que cumplan los compromisos adquiridos”.
Primer Congreso
Nacional de "CEPYP"
El próximo día
14 de febrero, entre 11,00 y las 13,30 horas, vamos a celebrar el
I Congreso Nacional de CEPYP (Confederación Estatal de Prejubilados
y Pensionistas), en el Palacio de Congresos, Paseo de la Castellana,
99 de Madrid.
Se trata de un acto masivo que sirva, tanto
para afirmar la capacidad de convocatoria de esta Organización,
como plantear con la fuerza suficiente sus dos principales e inmediatas
reivindicaciones:
RECUPERAR A LOS 65 AÑOS EL
100% DE LA B.R., ELIMINANDO LA PENALIZACIÓN A LA JUBILACIÓN
ANTICIPADA.
UNA REPRESENTATIVIDAD REAL Y DERIVADA DE
LA PARTICIPACIÓN DE LOS INTERESADOS.
Y todo ello sin olvidar la falta de un Estatuto
del Prejubilado, la necesidad del mantenimiento del poder adquisitivo
de las Pensiones, la mejora sustancial de las Pensiones de Viudedad,
la necesidad de aumentar los Presupuestos de Sanidad, etc.
En un contexto en que se acaba de aprobar una Reforma de la Ley
de la Seguridad Social con aspectos positivos como la aplicación
de los derechos a las parejas de hecho, una mejora que NO llega
a la llamada "equiparación técnica" a los
jubilados anticipadamente antes de 2.002, la consideración
como involuntaria a todas las prejubilaciones procedentes de ERES,
pero en la que también aparecen aspectos negativos como el
aumento de años cotizados para la jubilación, medidas
regresivas en la incapacidad permanente o la gratificación
económica al empresario y a quienes prolonguen su vida laboral
después de los 65 años.
Pero también en un momento en el que existen convocadas unas
elecciones generales en las que los Partidos Políticos en
sus programas presentan propuestas para el futuro inmediato, propuestas
que deseamos contrasten en este acto con nuestras reivindicaciones.
Esperamos de los Partidos Políticos invitados PSOE, PP e
IU, que expongan sus opiniones y en la medida de lo posible, esclarezcan
su posición ante ellas.
Reclamamos tu asistencia al acto, desde el convencimiento de que
sólo desde una amplia participación de los interesados,
será posible avanzar hacia soluciones positivas para todos
nosotros.
¡¡Te esperamos!! 1OO% a los 65. REPRESENTATIVIDAD
05-12-2007_Extracto del
B.O.E nº 291
Iberlex
Jefatura del Estado (BOE n. 291 de 5/12/2007)
LEY 40/2007, de 4 de diciembre, de medidas en materia de Seguridad
Social.
Rango: Ley
Páginas: 50186 - 50200
Referencia: 2007/20910
Disposición final sexta. Entrada en vigor.
La presente Ley entrará en vigor el día 1 del mes
siguiente al de su publicación en el «Boletín
Oficial del Estado», salvo su disposición adicional
cuarta que lo hará el día siguiente al de dicha publicación.
Por tanto,
Mando a todos los españoles, particulares y autoridades,
que guarden y hagan guardar esta ley.
Madrid, 4 de diciembre de 2007.
JUAN CARLOS R.
El Presidente del Gobierno,
JOSÉ LUIS RODRÍGUEZ ZAPATERO
29-11-2007_Extracto
BOLETÍN OFICIAL DE LAS CORTES GENERALES
VIII LEGISLATURA
Serie A: PROYE CTOS DE LEY 29 de noviembre de 2007 Núm. 126-19
APROBACIÓN DEFINITIVA POR EL CONGRESO
121/000126 Medidas en materia de Seguridad Social.
Congreso 29 de noviembre de 2007.—Serie A. Núm. 126-19
El Pleno del Congreso de los Diputados, en
su sesión del día 22 de noviembre de 2007, aprobó,
de conformidad con lo establecido en el artículo 90 de la
Constitución, el Proyecto de Ley de medidas en materia de
Seguridad Social con el texto que se inserta a continuación.
Se ordena la publicación en cumplimiento de lo previsto en
el artículo 97 del Reglamento de la Cámara.
Palacio del Congreso de los Diputados, 26 de noviembre de 2007.—P.
D. El Secretario General del Congreso de los Diputados, Manuel Alba
Navarro.
LEY DE MEDIDAS EN MATERIA DE SEGURIDAD SOCIAL
.......................
Disposición adicional cuarta. Mejora
de las pensiones de jubilación anticipada causadas con anterioridad
a 1 de enero de 2002.
1. Los trabajadores que, con anterioridad
a 1 de enero de 2002, hubieran causado derecho a pensión
de jubilación anticipada al amparo de lo previsto en la norma
2.ª del apartado 1 de la disposición transitoria tercera
del texto refundido de la Ley General de la Seguridad Social o de
las normas concordantes de los regímenes especiales que integran
el sistema de la Seguridad Social, cuando la edad que en cada caso
se hubiera tenido en cuenta para la aplicación de los correspondientes
coeficientes reductores hubiera estado comprendida entre los sesenta
y los sesenta y cuatro años, ambos inclusive, tendrán
derecho a una mejora de su pensión, con efectos desde 1 de
enero de 2007, siempre que de la documentación obrante en
la Administración de la Seguridad Social se deduzca que reúnen
los siguientes requisitos:
a) Que se acreditan, al menos, treinta y
cinco años de cotización.
b) Que la extinción del contrato de
trabajo del que hubiera derivado el acceso a la jubilación
anticipada se hubiera producido por causa no imputable a la libre
voluntad del trabajador, comprendida entre los supuestos recogidos
en el artículo 208.1.1 del texto refundido de la Ley General
de la Seguridad Social.
2. La mejora de la pensión consistirá
en un incremento de su importe íntegro mensual, variable
según la edad del trabajador tenida en cuenta para la determinación
del coeficiente reductor del porcentaje aplicable a la base reguladora
de la pensión, conforme a los siguientes tramos:
Sesenta años, .................63
euros mensuales.
Sesenta y un años, .........54 euros mensuales.
Sesenta y dos años, .......45 euros mensuales.
Sesenta y tres años, ......36 euros mensuales.
Sesenta y cuatro años, ..18 euros mensuales.
3. El importe correspondiente, que se abonará
en catorce pagas, se reconocerá como variación de
la cuantía de la pensión de jubilación y se
integrará en la misma a todos los efectos, incluida la aplicación
del límite al que se refiere el artículo 47 del texto
refundido de la Ley General de la Seguridad Social y sin perjuicio,
en su caso, de la absorción del complemento por mínimos
que se viniera percibiendo. Cuando se trate de pensiones reconocidas
al amparo de normas internacionales, para fijar el importe del incremento
mensual serán de aplicación las reglas establecidas
en dichas normas sobre determinación y cálculo de
la cuantía de las pensiones.
4. La Entidad Gestora reconocerá de
oficio o a instancia de parte el derecho a la mejora regulada en
la presente disposición en el plazo de tres meses contados
a partir de la entrada en vigor de esta Ley, de acuerdo con la información
contenida en la base de datos de prestaciones de la Seguridad Social
y en el fichero general de afiliación, que acreditarán,
respectivamente, los años de cotización cumplidos
y el carácter involuntario del cese en el trabajo.
................
Disposición final sexta. Entrada en
vigor.
La presente Ley entrará en vigor el
día 1 del mes siguiente al de su publicación en el
«Boletín Oficial del Estado», salvo su disposición
adicional cuarta que lo hará el día siguiente al de
dicha publicación.
Palacio del Congreso de los Diputados, 22
de noviembre de 2007.
CORTES GENERALES
DIARIO DE SESIONES DEL CONGRESO DE LOS DIPUTADOS
PLENO Y DIPUTACIÓN PERMANENTE
Año 2007 VIII Legislatura Núm. 302
PRESIDENCIA DEL EXCMO. SR. D. MANUEL MARÍN GONZÁLEZ
Sesión plenaria núm. 280
celebrada el jueves, 22 de noviembre de 2007
ORDEN DEL DÍA:
Modificación del orden del día . . . . . . . . . .
. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
. . . . . . . . . . . . 15011
S U M A R I O
Se reanuda la sesión a las nueve de la mañana.
Modificación del orden del día. . . . . . . . . .
15011
La Presidencia anuncia que el debate del punto 33, relativo a las
enmiendas del Senado al proyecto de ley de medidas en materia de
Seguridad Social se realizará tras el debate del punto 36,
y el punto número 37, relativo al dictamen de la Comisión
sobre el proyecto de ley sobre el control del comercio exterior
de material de defensa y de doble uso se realizará tras el
debate correspondiente al punto 38.
— Proyecto de Ley de medidas en materia
de Seguridad Social. «BOCG. Congreso de los Diputados”,
serie A, número 126-1, de 23 de febrero de 2007. (Número
de expediente 121/000126.) . 15040
— PROYECTO DE LEY DE MEDIDAS EN MATERIA
DE SEGURIDAD SOCIAL. (Número de expediente 121/000126.)
La señora VICEPRESIDENTA (Calvo Poyato):
Pasamos al punto 33: Proyecto de ley de medidas en materia de Seguridad
Social. En nombre del Grupo Mixto, la señora Lasagabaster,
la señora Fernández y el señor Mardones se
van a repartir el tiempo en tres voces. Señora Lasagabaster,
tiene la palabra.
La señora LASAGABASTER OLAZÁBAL:
Gracias, señora presidenta.
Efectivamente, nos repartiremos el tiempo, pero en realidad es suficiente
para explicar una de las cuestiones que, desde nuestra perspectiva
—nos han oído muchas veces hablar del tema—,
es muy importante y muy relevante, por dos razones. Hablamos de
la jubilación anticipada de los miembros de las distintas
policías integrales que existen en el Estado. Son dos razones
fundamentales que llevan a pedir que se produzca la posibilidad
de una jubilación anticipada de estos miembros, en primer
lugar, por las propias personas que desempeñan unas determinadas
funciones y actividades, que requieren —y no tengo que explicarlo
aquí, porque es bien conocido por todos— que realmente
puedan llegar a buen término, puedan llegar a tener una jubilación
anticipada, y, desde el punto de vista del interés público,
del interés general, a todos nos interesa que haya una jubilación
anticipada, porque por razones de edad hay determinadas funciones
que no todo el mundo puede cumplir, y que haya un servicio público
de calidad en relación con el tema de la seguridad. Esta
cuestión de la jubilación anticipada, que no es distinta
de la que se viene produciendo en otras Fuerzas y Cuerpos de Seguridad
del Estado, se viene solicitando desde hace mucho tiempo en esta
Cámara y hasta ahora no se había producido la previsión
dentro una ley que contuviera esa posibilidad manifiesta y positiva
de que se pueda producir algo —como vengo diciendo—
no diferente a lo que ya hay en otros cuerpos de seguridad.
Pediremos votación separada de la enmienda del Senado referida
a la disposición adicional vigésima novena, porque
creemos que es muy importante. Esta Cámara tiene pronunciamientos
favorables para apoyar esa jubilación anticipada y esperamos
de todos los grupos de la Cámara que aprueben una cuestión
que afecta no solamente a la igualdad de las propias personas que
desempeñan estas actividades, sino también y muy importantemente
al servicio público de seguridad, que tiene que ser igual
y que queremos todos —y los miembros de las policías
integrales también— que sea del mismo nivel de calidad
en todos los lugares, independientemente de las Fuerzas y Cuerpos
de Seguridad. Por tanto, pedimos su votación y esperamos
que se consiga algo que se viene pidiendo desde hace mucho tiempo.
Muchas gracias, señora presidenta.
La señora FERNÁNDEZ DAVILA:
Gracias, señora presidenta.
En este turno de posicionamiento en relación con las enmiendas
que vienen del Senado, no queremos desaprovechar la oportunidad
para manifestar una vez más nuestra posición en relación
con la generalidad de las modificaciones que se hacen en este proyecto
de ley de medidas en materia de Seguridad Social; en definitiva,
una posición que significó nuestra abstención
en la votación de este proyecto cuando fue tramitado en esta
Cámara antes de ser enviado al Senado. No dejamos de reconocer,
como ya lo manifestamos en el debate parlamentario correspondiente,
la incorporación de nuevas prestaciones o la modificación
de alguna de ellas, que entendemos que son positivas, por ejemplo,
la pensión de viudedad, independientemente de la forma jurídica
escogida por la pareja, o las pensiones de orfandad, con la misma
consideración que acabamos de comentar. Nuestro desacuerdo
radica fundamentalmente en las modificaciones que se hacen a través
del artículo 3 del proyecto de ley, de los artículos
161 bis, 163 y disposición transitoria tercera, así
como en la disposición transitoria cuarta de la Ley General
de la Seguridad Social.
En definitiva, radica en las modificaciones que se hacen en relación
con las reducciones de las prestaciones de jubilación, que
entendemos que perjudican gravemente a aquellas personas que van
a acceder a la misma en el futuro. Desde luego, señorías,
no tenemos ningún dato, no hay ningún informe al respecto,
solo conjeturas que puedan hacernos entender que mantener la situación
de la jubilación que existe actualmente pueda ser perjudicial
para el futuro de la Seguridad Social. Por tanto, entendemos que
nada de esto debió ser modificado. De la misma manera que
votamos positivamente a un número importante de enmiendas,
la mayoría transaccionadas por los distintos grupos de esta
Cámara, por considerar que mejoraban el texto del proyecto
sobre las diferentes prestaciones de la Seguridad Social, también
vamos a votar favorablemente a las enmiendas del Senado que hoy
nos llegan y que entendemos que son positivas. Una de ellas, como
acaba de comentar la portavoz que me precedió en el uso de
la palabra, es la nueva disposición relacionada con las personas
que son miembros de las policías nacionales y con la equiparación
de las jubilaciones de las diferentes Fuerzas y Cuerpos de Seguridad
del Estado. También nos parecen positivas las otras nuevas
disposiciones que se acordaron. Del mismo modo, nos parece positiva
la incorporación que se hace y que mejora algunos colectivos
que tienen singularidades específicas, como es el caso de
aquellas personas sujetas al Estatuto marco del personal estatutario
de los servicios de salud. Por tanto, señorías, vamos
a votar favorablemente las enmiendas del Senado, a no ser que alguna
consideración, en el debate que queda pendiente, nos haga
entender que debemos modificar nuestro voto, pero, desde luego,
a la vista de las enmiendas que nos llegan del Senado, vamos a votar
favorablemente.
Gracias.
La señora VICEPRESIDENTA (Calvo Poyato):
Gracias, señora Fernández. Señor Mardones.
El señor MARDONES SEVILLA: Gracias,
señora presidenta.
Estamos —y Coalición Canaria lo valora así,
ya lo dijo en su día también en los primeros debates
que tuvimos de este proyecto de Ley de medidas en materia de Seguridad
Social— ante un muy importante, importantísimo documento
que va a señalar unos vectores por los que debe de ir una
política de protección social, de Seguridad Social,
actualmente en el Estado español. Estamos ante un gran proyecto
de ley, muy importante, y quiero hacer un reconocimiento aquí
a la Secretaría de Estado de la Seguridad Social —encabezada
por su secretario y todo su personal—, que ha sabido verdaderamente
vertebrar lo que era un acuerdo político y social que se
tomó el 13 de julio del año 2006 entre el Gobierno,
los sindicatos UGT y Comisiones Obreras, la CEOE, la parte de la
patronal y de la Cepyme, para dar un impulso nuevo a la Seguridad
Social. Incluso hubo calificaciones de que era solamente un planteamiento
técnico-administrativo. No lo comparto, esto va más
allá. Estamos ante un gran documento de política social
de un Estado democrático avanzado en que todo un sistema
de protección al elemento productor-trabajador está
muy conseguido y muy avanzado. Se habían señalado
cuatro grandes proyectos y, desde luego, articular una ley tan amplia
y compleja requiere un equipo que sepa lo que tiene que hacer para
que después los legisladores podamos saber qué es
lo que tenemos que enmendar, qué es lo que tenemos que apoyar
y, en definitiva, qué es lo que tenemos que votar. Hoy nuestro
voto va a ser afirmativo para estas enmiendas que llegan del Senado,
salvo alguna reserva que voy a exponer a continuación.
(El señor vicepresidente, Martínez Sieso, ocupa la
Presidencia.)
Se hacen cuatro grandes apartados: la incapacidad temporal, la incapacidad
permanente, la jubilación y la supervivencia. A medida que
se avanzaba en el texto hubo que instrumentalizar —así
lo vemos en las disposiciones adicionales que tiene todo este proyecto
de ley— una serie de colectivos que, por su singularidad,
había que reconocer también. Aparecen aquí
figuras como los funcionarios públicos, en cuestión
de los derechos pasivos y en cuanto a sus mutualidades; aparecen
colectivos, como los trabajadores de las agencias de aduana, de
los servicios de extinción de incendios, de los bomberos,
que tienen unas peculiaridades y características determinadas.
Todo este proyecto de ley se encuentra también conque tiene
que resolver una serie de medidas de protección social en
los casos de muerte y supervivencia, auxilio por defunción,
pensiones de viudedad, parejas de hecho, familias numerosas y todo
esto verdaderamente es complicado, y, sobre todo, porque este proyecto
de ley en este momento señala algo que apoyamos, un nuevo
vector de los incentivos de prolongación de actividad. Señorías,
tenemos que evitar que la Seguridad Social, dentro de quince, veinte
o veinticinco años, haga crisis y que aquí nadie tenga
capacidad de garantizarle al trabajador que ha cotizado una pensión
de jubilación digna para vivir, con un principio pleno de
derechos humanos a una calidad de vida en ese concepto. Esa prolongación
de actividades va en contra de las jubilaciones anticipadas, y nosotros
la apoyamos fundamentalmente.
En las enmiendas que nos llegan del Senado, junto a algunas que
he señalado ya de las clases pasivas de funcionarios, hay
una serie de disposiciones adicionales que vienen a regular tanto
una protección al trabajo a tiempo parcial como el contrato
de relevo, y todo lo que se está realizando fundamentalmente
en este texto, en la disposición adicional trigésima
primera nueva, respecto a las víctimas de violencia de género,
que se encuentran también respetadas.
Quiero hacer una reflexión. No sé si nos hemos precipitado
en hacer una legislación sobre la disposición adicional
vigésima novena, de jubilación de los funcionarios
de los cuerpos de las policías de las comunidades autónomas.
Se van a encontrar con un reto: el problema es que se van a tener
que jubilar de golpe los que entraron con una edad determinada.
Una cosa es la prolongación de actividades a un trabajador
normal y otra la prolongación de actividades en profesiones
especiales. A nadie se le ocurriría hablar de una prolongación
de actividades en el campo del atletismo o del deporte; hay unas
edades en que mandan al deportista a la grada. Tendrá que
tener otras actividades complementarias, pero no la de correr o
jugar en un determinado deporte. Debemos hacer una reflexión
porque se pueden producir agravios comparativos entre policías
autonómicas, policías del Estado y policías
municipales de las distintas organizaciones que los tienen. Porque
el tema es del inmediato futuro en cuanto lleguen las jubilaciones
masivas. Podíamos legislar aquí en una línea
de incentivo de prolongación de actividades y en otra línea
con las policías autonómicas pidiendo una cosa y su
contraria. Y esto es lo que nos hace reflexionar sobre esta enmienda
que nos llega.
Muchas gracias, señor presidente.
El señor VICEPRESIDENTE (Martínez
Sieso): Gracias, señor Mardones. Continuando con el grupo
de fijación de posiciones, tiene la palabra, por Izquierda
Unida, la señora Muñoz.
La Señora MUÑOZ DE DIEGO:
Señor presidente, señorías, en este trámite
de debate de las enmiendas que vienen del Senado no queríamos
desaprovechar la ocasión para manifestar que nuestro grupo
parlamentario tuvo una posición respecto a la presente ley
que se explicitó a través de la abstención.
Pensamos en aquel momento —y pensamos aún hoy—
que esta Ley de reforma de medidas de la Seguridad Social podía
haber sido mucho más ambiciosa. Podía haber sido ambiciosa
en el ámbito de las prestaciones; podía haber ampliado
derechos, haber afrontado retos de futuro muy importantes sobre
el modelo de protección social. No
vamos a negar desde nuestro grupo parlamentario que han existido
tímidos avances en esta ley que van a permitir mejorar el
acceso a los derechos y prestaciones, por ejemplo, de las
parejas de hecho; mejoras en las prestaciones del derecho de viudedad,
de orfandad, en la incapacidad temporal o en
la jubilación anticipada. Son avances que nosotros
hemos saludado, a los que hemos contribuido y que aplaudimos. Por
el contrario, esta ley no abordaba temas tan importantes como las
cuantías de las prestaciones más bajas, especialmente
las no contributivas.
A nuestro juicio, esta ley no ha asumido el reto de una profunda
y serena reforma que permitiera crear un sistema de prestaciones
para luchar eficazmente contra la exclusión social y para
ayudar a esos 800.000 españoles y españolas que están
en el umbral de la pobreza y muchos de los cuales son perceptores
de algunas de las prestaciones que se encuentran previstas en la
legislación en materia de Seguridad Social. Le reprochamos,
por tanto, con modestia, que habiendo podido ir más lejos
no hayan ido; que habiendo tenido los recursos, los medios y las
mayorías parlamentarias no las hayan aprovechado. No hemos
compartido de esta ley algunas cosas, en especial la posibilidad
de prolongación de la vida laboral hasta los 70 años,
en un país en que el acceso de los jóvenes al empleo
estable y de calidad es casi una quimera. Por estas razones y por
muchas otras que se expresaron en el debate de esta ley, nuestro
grupo parlamentario mantuvo un voto de abstención, como he
dicho antes. Las enmiendas que han resultado aprobadas en el Senado,
y a las que ahora me referiré, no han modificado sustancialmente
ni los contenidos ni las razones ni la filosofía de la ley,
pero en todo caso han incorporado algunas cuestiones que nos parecen
de interés. Hay una parte de las enmiendas que nuestro grupo
votará favorablemente que tiene que ver con correcciones
técnicas, con la incorporación o la armonización
de diferentes enmiendas que resultaron aprobadas en el trámite
parlamentario y que, en consecuencia, permiten dar coherencia al
texto.
En todo caso, voy a centrar la intervención en las enmiendas
que, a nuestro juicio, introducen algunas modificaciones o matices
respecto al texto aprobado en el Congreso. En especial quiero hacer
referencia a la que se ha incorporado al artículo 3, apartado
tres, porque amplía el concepto de
involuntariedad de cese del trabajador para que pueda acceder a
la jubilación anticipada. Permite que el contrato individual
de prejubilación se considere como cese involuntario del
trabajador. Esta redacción se acerca al contenido
de algunas de las enmiendas que nuestro grupo parlamentario ha presentado,
tanto en el Congreso como en el Senado, y pensamos que permite a
un número muy importante de trabajadores que se han visto
inmersos en reestructuraciones muy complejas de empresas y que han
tenido que suscribir estos contratos voluntarios de prejubilación,
acceder a la jubilación anticipada. Creemos que eso constituye
un avance respecto al texto que salió aprobado del Congreso.
Igualmente, saludamos que se haya hecho una nueva regulación
y se hayan clarificado el contrato de relevo y la jubilación
parcial, porque había lagunas que conllevaban interpretaciones
muy diversas y que, por tanto, restaban eficacia. También
nos parece adecuado incorporar que en el cálculo de la pensión
las situaciones de incapacidad laboral no sean gravosas para el
pensionista. En ese sentido, pensamos que la aclaración que
se hace es positiva.
Queremos hacer especial mención a la disposición adicional
decimotercera, que se ha incorporado y que hace referencia a la
consideración de familia numerosa, ampliando o cambiando
la terminología que salió aprobada en el Congreso,
que hablaba de viudos o viudas con dos hijos a su cargo para tener
esa consideración. Se ha cambiado esa terminología
por la de las familias en las que uno de los progenitores haya fallecido,
porque el concepto de viudo o viuda tiene un contenido jurídico
que hace referencia al matrimonio. Nos parece correcta esa modificación,
pero pensamos que es reduccionista, entre otras razones, porque
en el debate de los Presupuestos Generales del Estado esta Cámara
ha aprobado una enmienda de mi grupo parlamentario que considera
familias numerosas a las familias monoparentales con dos hijos a
su cargo, por lo que el hecho de que hubiera fallecido o no el cónyuge
o uno de los progenitores no tendría relevancia.
Quiero aprovechar para mencionar otra enmienda que nos parece interesante
y a la que también se han referido otros grupos parlamentarios.
Se trata de la incorporación de una nueva disposición
adicional, la vigésima novena, sobre jubilaciones anticipadas
de funcionarios de policías autonómicas y su equiparación
a los miembros de las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad del Estado.
A este respecto quiero señalar que nuestro grupo parlamentario
siempre ha estado de acuerdo conque se regule la segunda actividad
y conque las policías autonómicas puedan tener un
sistema de cese del trabajo activo que permita el rejuvenecimiento
de las plantillas y que trabajos que requieren una extraordinaria
tensión puedan tener unos sistemas de jubilación diferentes.
Hemos compartido esa filosofía, la hemos votado en esta Cámara
en algunas ocasiones y pensamos, además, que es el camino
adecuado; un camino en el que se debe avanzar con las policías
autonómicas, igual que con las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad
del Estado y con otros colectivos. De lo que está ocurriendo
no nos gusta que cada vez que surge un nuevo colectivo se haga una
regulación específica. Durante mucho tiempo hemos
hablado de bomberos; ahora hablamos de policías autonómicas;
después —imagino— hablaremos de policías
locales. Sería conveniente que desde la responsabilidad del
ministerio se abordara esta cuestión con la seriedad que
merece.
En todo caso, hay una parte de la enmienda aprobada, esta primera,
que nosotros compartimos plenamente, y una segunda parte que creemos
que solamente ha servido para introducir confusión en un
tema en el que podría haber una enorme unanimidad en esta
Cámara: se trata de la parte que hace referencia a la aplicación
de los coeficientes reductores. Lo decimos porque de una lectura
sin matices se podría interpretar que lo que se pretende,
por un lado, es que se aplique la legislación de los funcionarios
y de clases pasivas en lo que es beneficioso y, por otro lado, que
el régimen general no se aplique en lo que es perjudicial.
Estamos convencidos de que quien ha presentado esta enmienda no
lo ha hecho con esa intención y que no es lo que persigue,
pero en todo caso puede inducir a confusión. Mi grupo parlamentario
quiere dejar claro en esta tribuna cuál es nuestra posición
sobre una enmienda que en su filosofía compartimos, y así
lo hemos hecho durante mucho tiempo. Pero en el tema de los coeficientes
reductores hemos defendido que tiene que haber un sistema de corresponsabilidad
de cotización a fin de buscar el mecanismo para que estos
trabajadores puedan tener unas condiciones diferentes. Sabemos también
que esta enmienda no se puede aplicar tal y como va a salir de esta
Cámara si resulta aprobada. Sabemos que exige regulación
con los agentes sociales; exige negociación con las comunidades
autónomas; exige esfuerzo de cotización compartido;
exige, en definitiva, establecer que lo que es una voluntad se convierta
en un derecho. En el ámbito de los derechos nuestro grupo
parlamentario va a estar con las policías autonómicas
porque consideramos que es justo que se regule su situación,
pero no queremos que a veces con redacciones que puedan inducir
a confusión se intente esconder un privilegio. Derechos,
todos; privilegios, ninguno, y para ello lo que hay que hacer es
discutir y regular correctamente esta disposición adicional.
Soy consciente de que si sale aprobada corresponderá realizar
un enorme esfuerzo de negociación en el que las policías
autonómicas contarán, como han contado siempre, con
el apoyo de nuestro grupo parlamentario para consolidar derechos,
para tener mejores condiciones laborales, que es lo que nos debe
guiar a todos.
Termino mi intervención haciendo mención a una enmienda
que aparece en esta ley y que, francamente —y me van a permitir
el tono quizá jocoso—, es para nota, que es la de los
semáforos en los párquines. Acabamos de debatir la
Ley de Seguridad Vial, y, francamente, eso parece un error, porque
en todo caso debería haber ido en esa ley y no en la Ley
de Seguridad Social. Al margen de estar de acuerdo, me parece que
la técnica legislativa tiene unos límites que no deberíamos
sobrepasar con tanta alegría.
Muchas gracias.
El señor VICEPRESIDENTE (Martínez
Sieso): Gracias, señora Muñoz. A continuación,
por el Grupo Parlamentario Vasco (EAJ-PNV) tiene la palabra el señor
Olabarría.
El señor OLABARRÍA MUÑOZ:
Señor presidente, señorías, quiero
saludar, en primer lugar, a los diversos
colectivos que nos acompañan aquí y que representan
a organizaciones o asociaciones de viudas y de prejubilados
y sindicatos mayoritarios de las policías autonómicas
con carácter integral, es decir, colectivos que podríamos
decir que representan a las organizaciones marginadas o preteridas
por las disposiciones que configuran el contenido material de esta
ley. Compartiendo, desde la solidaridad, el principio de la preterición
de derechos y marginación que afecta a estos colectivos,
siento una particular empatía hacia su presencia, que agradezco
por lo que pueda tener simbólicamente de apoyo a las afirmaciones
de mi grupo parlamentario.
Señor presidente, estamos hablando de una ley importante,
de gran relevancia y de una ley muy mala, para qué vamos
a andar con eufemismos o con el lenguaje perifrástico tan
al uso en esta Cámara. Es una ley que no resuelve los problemas
relativos a la sostenibilidad financiera del sistema de pensiones;
que no prevé una mejora prestacional, sobre todo para los
colectivos peor atendidos por nuestro sistema público de
Seguridad Social; que no se corresponde con el contenido esencial
que ya ha diseñado la jurisprudencia del Tribunal Constitucional
en relación con el contenido esencial del derecho prescrito
por el artículo 41 de la Constitución, que es el que
define el sistema de Seguridad Social del Estado español,
y que deja fuera o extramuros de su contenido los intereses y los
derechos legítimos que deberían ser constitucionalmente
atendidos, tal y como prevé la jurisprudencia constitucional
debidamente. Los deja extramuros seguramente porque no tienen interlocución,
representantes ni capacidad de movilización para hacer lo
que se ha hecho en esta ley, que es algo para lo cual el Ministerio
de Trabajo incluso sobraba. Estas leyes y otras antecedentes a la
misma han sido elaboradas por cuatro interlocutores sociales, ni
siquiera por todos los interlocutores sociales que ostentan la condición
de mayor representatividad sindical, tal como está prevista
esta en la Ley Orgánica de Libertad Sindical. Está
elaborada en sus propios términos y aprobada, ya que acabamos
el iter legislativo de la misma, por Comisiones Obreras, UGT, CEOE
y Cepyme. Para esta forma o metodología de actuación
creo que podríamos proceder, desde una perspectiva de austeridad
presupuestaria, señor presidente, incluso a disolver el Ministerio
de Trabajo, dada su escasísima aportación, que consiste
solo en poner los sellos correspondientes de oficialidad a los documentos
que estos cuatro interlocutores sociales sistemáticamente
le presentan, que pasan virginalmente por el ministerio y por las
mayorías o la correlación de fuerzas existentes en
esta Cámara de forma igualmente inmaculada y virginal. Al
final, quien está legislando, mediante una figura que se
aproxima mucho a la usurpación de funciones legislativas,
son cuatro interlocutores, que son más representativos, no
digo que no, pero es que hay otros más representativos también.
Es que ELA tiene también la noción o la condición
jurídica de sindicato más representativo por ostentar
en la Comunidad Autónoma Vasca, en el ámbito de las
nuevas elecciones sindicales, un mínimo del 15 por ciento
y 1.500 representantes electos, y la Intersindical gallega y otros
también. Sin embargo, a estos no se les lleva a negociar.
No sé dónde se negocian estas leyes y por qué
se hacen tan mal. Se hacen mal seguramente porque la negociación
es complicada y estos interlocutores concernidos, que están
sustituyendo en sus funciones institucionales al propio ministro
de Trabajo y al Gobierno español, tienen que llegar a acuerdos
equidistantes o con una formula razonablemente equidistante que
al final se convierten en leyes que no resuelven los problemas estructurales,
en este caso, del sistema público de pensiones. Desde esta
perspectiva, tenemos que decir que de nuevo nos vemos nosotros también
preteridos como grupo, porque no ha habido interlocución
con nuestro grupo y, según sé, tampoco la ha habido
con casi ninguno de los grupos parlamentarios, y estamos ante una
ley que va a resolver muy pocos problemas. Es una reforma, por utilizar
una expresión amable y no ser tan crítico, que podríamos
calificar de discreta en el mejor de los casos, pero que requiere
otras reformas posteriores si queremos que el sistema público
de pensiones del Estado español sea un sistema garantizado
para el futuro, dados los problemas que gravitan sobre él
de carácter demográfico, de carácter económico,
etcétera. Y sobre todo es injusta y regresiva. Es regresiva
no porque lo diga yo, sino porque incumple la jurisprudencia del
Tribunal Constitucional en la protección de determinadas
contingencias a las que brevemente me voy a referir.
Lo mejor que hemos visto, señor presidente, se ha hecho en
el Senado, donde se ha logrado introducir, mediante las correspondientes
transacciones políticas, una enmienda que se refiere no a
la prejubilación, sino a la jubilación anticipada,
que es otra cosa, de determinadas policías autonómicas,
las policías de carácter integral, que tienen competencias
en materia de protección de los bienes y personas y en materia
de seguridad ciudadana. Pero se ha hecho mediante un adelantamiento
—no sé por qué la portavoz de Izquierda Unida
decía que la enmienda induce a confusión— que
equipara su situación a la de los miembros y funcionarios
de las demás Fuerzas y Cuerpos de Seguridad del Estado en
sus propios términos, a los 60 años, como los demás,
como la Policía Nacional, como la Guardia Civil, y sin aplicación
de coeficientes reductores, también como los demás,
que se nos olvida, como la Guardia Civil y la Policía Nacional,
a cuyos miembros no se les aplica tampoco coeficientes reductores
a los 60 años. El problema de la segunda y tercera actividad
es de otra naturaleza, no está vinculada a la problemática
de la Seguridad Social, es una situación administrativa especial
que puede resolver ciertos problemas, pero no está vinculada
a una equiparación que dimanaría, sencillamente, de
los requerimientos del principio de igualdad ante la ley prescritos
también por la Constitución, artículos 9.2
y 14.
Con esta enmienda —y me estoy refiriendo a ella con un discurso
un tanto nostálgico, melancólico, porque sabemos que
nos la van a tumbar, valga la expresión poco forense, señor
presidente, en la próxima votación— estamos
incumpliendo requerimientos de legalidad y requerimientos que derivan
de acuerdos parlamentarios anteriores. Me voy a referir a varios.
La Ley de Acompañamiento del año 2001, en concreto
la Ley de 27 de diciembre del año 2001 de medidas fiscales,
administrativas y del orden social, ya obligaba a la Administración,
mediante los correspondientes sistemas de negociación, a
adelantar la edad de jubilación de estos funcionarios de
las policías autonómicas equiparándolos a la
edad y a los mecanismos de jubilación previstos para las
Fuerzas y Cuerpos de Seguridad del Estado, y además invocaba
que esto se tenía que realizar en el plazo más breve
posible. Repito la fecha: año 2001. Menos mal que se invoca
la brevedad, porque desde el año 2001 han pasado siete años
y estamos esperando algún tipo de solución normativa
respecto a este requerimiento que es legal, ni siquiera es un mandato
parlamentario, es un mandato de derecho positivo, de derecho material,
que nos impone o nos obliga a todos. No sé cómo tomarme
la expresión: en el plazo más breve posible, y cómo
interpretar el concepto de la brevedad en términos jurídicos
o metajurídicos, si es generacional, si es cada trienio,
si es cada quinquenio, cada 25 años. Habría que dejar
quizá que algún filólogo hiciera una interpretación
colateral respecto a esta cuestión. Pero hay otros dos mandatos
que se incumplen en relación con esta materia. Una resolución
presentada por nuestro grupo, aprobada en el debate sobre el estado
de la Nación el 6 de julio de 2006, obliga a lo mismo, y
yo invoco aquí la teoría de los actos propios. Otra
resolución aprobada por el Parlamento vasco impone lo mismo,
aprobada también por el Partido Socialista de Euskadi y por
el Partido Popular del País Vasco. Impone lo mismo.
En relación con el problema apuntado, señor presidente,
qué decir. Que esta ley ha pasado con más pena que
gloria por el Senado, es decir, no se ha resuelto ninguno de los
problemas profundos que nosotros ya comentamos cuando se debatió
aquí, en el Congreso de los Diputados. No se han resuelto
los problemas de la carencia de legitimidad de origen, que dimana
del hecho de que no todos los interlocutores con legitimidad para
negociar leyes de este contenido estén en la mesa de negociación
y algunos sean sistemáticamente preteridos, cuando ostentan
además la condición de sindicatos más representativos.
No se ha abordado el problema de las competencias autonómicas
previstas, por ejemplo, en el Estatuto de Gernika en materia de
Seguridad Social en los artículos 18 y disposición
transitoria quinta. Es más, por primera vez en la historia
del ordenamiento jurídico del sector de la Seguridad Social
se incorpora al preámbulo la noción o locución
caja única, que es un concepto absolutamente metajurídico
y que impediría en el futuro posibles transferencias impuestas
por la Constitución. Esta es una apelación, una invocación
clara a los autodenominados a sí mismos partidos constitucionalistas.
No se ha resuelto el problema de las viudas, a las que tanto se
refieren, y con tanta solemnidad y prosopopeya, algunos portavoces
de los partidos mayoritarios. Se mantiene
el coeficiente para calcular la cuantía de la pensión
de viudedad en el 52 por ciento. Yo le recuerdo a la señora
López i Chamosa que concurrieron a las últimas elecciones
generales prometiendo que este coeficiente para el cómputo
de la pensión de viudedad llegaría antes de acabar
la legislatura al 70 por ciento de la base reguladora o de la renta
del cónyuge fallecido. No se resuelven tampoco los problemas
de los prejubilados, incumpliendo una proposición no de ley
presentada por nuestro grupo parlamentario y que obligaba a que
a los prejubilados contra su voluntad, y habiendo cotizado durante
35 años por lo menos, llegados estos a la edad de 65 años,
se les elevaría su pensión de jubilación a
la propia o a la cuantía de los de su categoría profesional
que se jubilaron en activo. En definitiva, no se ha resuelto
nada de lo relevante o se han resuelto muy pocas cosas relevantes;
se ha avanzado muy poco; se han incumplido requerimientos de la
jurisprudencia constitucional, que nos impone, en virtud de una
sentencia del Tribunal Constitucional — con esto acabo, señor
presidente— de fecha 7 de julio de 1987, que las reformas
no sean regresivas, es decir, no se endurezcan, y se hace en la
pensión de jubilación. Ya no se puede jubilar una
persona con 4.700 días de cotización, ahora tiene
que haber cotizado 5.475. Se incrementa el periodo de carencia;
se endurece el acceso a la pensión de jubilación;
se incumple la jurisprudencia constitucional; por tanto, nos encontramos
con una ley que no solo no resuelve los problemas pro futuro de
la sostenibilidad del sistema de pensiones, sino que sigue manteniendo
en la absoluta marginalidad a los colectivos más desfavorecidos,
más vulnerables, con menos capacidad de interlocución,
y además se incumple el principio de igualdad ante la ley
en relación con determinados colectivos de funcionarios,
como son las policías autonómicas de carácter
integral.
Desde luego, para un viaje de estas características pocas
alforjas hacen falta, señor presidente.
El señor VICEPRESIDENTE (Martínez Sieso): Gracias,
señor Olabarría. A continuación es el turno
del Grupo de Ezquerra Republicana. Tiene la palabra el señor
Tardà.
El señor TARDÀ I COMA: Gracias, señor presidente.
La incorporación de enmiendas del Senado no ha supuesto la
introducción de cambios sustanciales en el texto de la ley.
Es cierto que hay alguna incorporación, a nuestro parecer,
en términos generales más técnica que de calado,
razón por la cual nuestro grupo parlamentario no va a variar
su posición, la que ya adoptamos, primero, en el debate de
la enmienda a la totalidad, luego en Comisión, posteriormente
en el Pleno: nosotros nos abstenemos y punto. No vamos a avalar
la ley. Es cierto que el apartado tres del artículo 2 incorpora
una aclaración en el texto que nos parece positiva —hablo
del tránsito en el Senado—, y es que se prevé
que el complemento de la pensión de invalidez que perciba
el trabajador que es calificado como gran inválido para remunerar
a las personas que le atiendan en ningún caso pueda ser inferior
al 45 por ciento de la pensión percibida. Eso nos parece
interesante, aun cuando todo lo que se ha aprobado en el Senado,
repito, no debamos magnificarlo ni mucho menos. También la
mejora introducida en el apartado cuatro del artículo 7 se
adapta a lo establecido en el acuerdo social de 2006, en el sentido
que en las cotizaciones para beneficiarios de subsidios asistenciales
con 52 años y derecho a la pensión de jubilación
la base de cotización se elevase hasta el 125 por ciento
de la misma base de cotización; por ello, es procedente sustituir
la referencia al 125 por ciento del salario mínimo interprofesional
por el 125 por ciento del tope mínimo de cotización;
es más adecuado. No obstante, dicha modificación,
repito, no es más que una mejora técnica y punto.
De hecho, incluso en la enmienda a la disposición adicional
tercera de la ley se introduce una ampliación retroactiva
de sus efectos al 1 de enero del año 2007, es decir que de
darse los supuestos especiales contemplados en la disposición,
en el presente año 2007 podrán beneficiarse de pensión
de viudedad. Nos parece justo, y una medida de retroactividad como
esta fue defendida también por nuestro grupo parlamentario
en lo referente a la Ley de prestaciones por nacimiento o adopción
—conocida como Ley de los 2.500 euros—, y entonces nos
dieron portazo. Es verdad que luego negociamos, pero nos parece
que no deja de ser una contradicción que, puestos en el escenario
en el que estamos en esta ley, vale la pena sacar a colación.
En la disposición adicional séptima se incorpora la
previsión de que el estudio sobre la normativa reguladora
de la jubilación anticipada y parcial de los empleados públicos,
que el Gobierno debe presentar en el plazo de un año, deberá
incluir la realidad de los colectivos afectados y de forma expresa,
tal y como habíamos reivindicado desde hace mucho tiempo,
los que tienen como marco de aplicación el marco estatutario
de los servicios de salud.
Nos parece particularmente importante dar apoyo a la enmienda introducida
en el Senado por los compañeros del Grupo Parlamentario Vasco
por la que se introduce una nueva disposición adicional vigésima
novena, que regula, tal como ha salido ya a colación anteriormente,
que los cuerpos de policía nacionales —no los estatales—
de Cataluña, de Euskadi o de Navarra puedan tener las mismas
condiciones que la policía española. No vemos ninguna
razón por la cual se pueda crear un escenario de agravios
justamente cuando hablamos de derechos.
También vamos a votar a favor de las disposiciones adicionales
trigésima y trigésima primera, que se enmarcan asimismo
en este ámbito de las reformas de carácter técnico
que he mencionado. Tal como ha dicho la compañera diputada
de Izquierda Unida, no entendemos qué hace en esta ley la
disposición adicional sobre la medida —no salimos de
nuestra perplejidad— que busca dotar la salida de los garajes
de dispositivos que alerten al conductor de la presencia de peatones.
No vamos a rehusarla, votaremos a favor, creo que es de sentido
común, pues todos algún día hemos padecido
algún susto, sea como protagonistas o como víctimas
de la sorpresa. Pero si saliera aquí alguien del Gobierno
a explicarnos qué hace esa medida en esta ley se agradecería
puesto que a veces parece como si estuvieran abonados a una cierta
anécdota constante. Para nosotros es importante destacar
lo que les hemos repetido ya en diversas ocasiones. Cuando a ustedes
les interesa se acercan a la izquierda, a Izquierda Unida y a Esquerra
Republicana y, cuando les interesa se van con el Partido Popular
y en este caso también, debo decirlo, con los compañeros
de Convergència i Unió. Ya con los precedentes del
señor Solbes, que optó por la derecha o el centro
derecha para pactar la reforma fiscal, cuando a ustedes les interesa,
en ámbitos como el de la protección social, se van
con la derecha puesto que siempre, siempre, les sale más
barato. Efectivamente, así ha sido.
Nosotros habíamos planteado la necesidad de dar un verdadero
hachazo a la pobreza poniendo a la misma altura del Iprem las pensiones
no contributivas y, después de mucho trabajar, al final,
nos lo concedieron —ustedes que teóricamente deberían
redistribuir, socializar la riqueza, repartir los beneficios, sobre
todo a favor de las clases populares, de las personas más
desfavorecidas— y aceptaron —ciertamente afecta a 40.000
personas— que en el plazo de cinco años aquellas personas
que vivieran solas en régimen de alquiler estuvieran protegidas
en este ámbito y que se alcanzara en cinco años, repito,
el valor del Iprem. Conseguimos esto, pero ni mucho menos era lo
que queríamos. En estos momentos en Europa los sistemas de
protección están girando hacia una cierta limitación
de los derechos. Las cosas no son porque sí y aunque la socialdemocracia
se ufana a veces de tener buena salud, la verdad es que en Europa
corren malos vientos para los sistemas de protección y ustedes,
en parte, se han contagiado de ello y la verdad es que ya de entrada
orientaron las negociaciones con el Partido Popular y con Convergència
i Unió. Esto no se corresponde con su definición política
socialdemócrata ni con la bonanza económica de estos
últimos años que ha permitido un superávit
en los activos del Estado y, repito, aquí de lo que se trata
es de socializar la riqueza y repartir beneficios y evidentemente
son las personas más desfavorecidas las que deberían
haber tenido mayores incrementos en esta participación en
los beneficios. ¿Cómo se puede entender que en algunos
ámbitos sea más difícil hoy día acceder
a la jubilación? Ustedes han recortado, han suprimido del
cómputo total de días cotizados los cotizados como
gratificaciones extraordinarias y eso significará que la
capacidad para jubilarse habiendo cotizado trece años quedará
retrasada. No se entiende. Ciertamente, les ha salido más
barato. Nosotros les hemos empujado para que su frenazo no tuviera
la intensidad que ha tenido, pero deben reconocer que, aunque en
algunos temas relacionados con la ampliación de algunos plazos
en situaciones de incapacidad, solicitudes de prestaciones, requisitos
para adquirir la viudedad, mejoras de prestaciones de orfandad,
jubilación parcial, prejubilaciones
forzosas anteriores al año 2002, les ha salido más
barato, deberían aquilatar si lo que resulta más barato
desde el punto de vista económico resulta también
—creo que sí— más caro para el progreso
social y, en definitiva, para la justicia social. Esquerra
Republicana de Catalunya solamente se abstiene, no vamos a votar
en contra puesto que creemos que hemos hecho la labor que nos corresponde
que es hacer que ustedes no den más frenazos, pero no podemos
legitimar con el voto favorable esta ley.
Muchas gracias.
El señor VICEPRESIDENTE (Martínez
Sieso): Gracias, señor Tardà. Por el Grupo Parlamentario
Catalán (Convergència i Unió), tiene la palabra
el señor Campuzano.
El señor CAMPUZANO I CANADÉS:
Gracias, señor presidente.
Señorías, llega efectivamente a este trámite
final el proyecto de Ley de medidas de reforma en la Seguridad Social
después de un recorrido parlamentario largo y después
de un proceso de diálogo con los agentes sociales suficientemente
largo. Nos llega una propuesta de reforma de nuestro sistema de
la Seguridad Social que responde a la lógica del Pacto de
Toledo. Una lógica, la del Pacto de Toledo, encaminada en
dos direcciones convergentes: por un lado, tomar medidas que hagan
sostenible en el tiempo nuestro sistema de protección social
y, por otro lado, tomar medidas que introduzcan mayor cuota de solidaridad,
mayores niveles de equidad en ese sistema de protección social.
Desde esta perspectiva, todas aquellas medidas que hemos impulsado
desde 1995 según la lógica de la sostenibilidad del
sistema de protección social, o sea, medidas tendentes a
preparar nuestro sistema frente al reto del envejecimiento, en el
corto plazo son siempre medidas que van a ser leídas por
quienes no tienen esa visión a largo plazo de las necesidades
del sistema de pensiones como medidas regresivas. Pero precisamente
si hoy el sistema de protección social tiene superávit,
si hoy el sistema de protección social ha ampliado su capacidad
de cobertura, si hoy podemos afirmar que el sistema de protección
social, que el sistema de pensiones tiene buena salud es por esas
medidas de racionalidad en el gasto que desde 1995 se han impulsado
y que han sido compartidas por los escaños del Partido Popular,
por los escaños del Partido Socialista, por los escaños
de Convergència i Unió y por los escaños de
otros grupos parlamentarios. Garantizar el progreso social, garantizar
que el sistema de pensiones sea sostenible frente al reto del envejecimiento
implica tomar medidas que en el corto plazo quizá no sean
comprendidas por la opinión pública, y eso es valor
político y desarrollar políticas responsables y progresistas.
En ese sentido, mi grupo no tiene ningún complejo en relación
con las medidas que incorpora este proyecto de ley. Proyecto de
ley en el que Convergència i Unió planteó al
Grupo Parlamentario Socialista y al propio Gobierno cuestiones que
nos parecía que se debían resolver en el correspondiente
trámite parlamentario.
Efectivamente, nuestro grupo no solo compartía esa filosofía
del proyecto de ley fruto del diálogo social y que responde
a la lógica del Pacto de Toledo, sino que además ha
aprovechado el trámite parlamentario del mismo para introducir
algunas mejoras sustanciales desde la perspectiva de la equidad
en nuestro sistema de protección social. Una
primera: incorporación a efectos de la consideración
de la jubilación anticipada del servicio militar obligatorio,
considerado como cotizado a efectos de pensión y para poder
acceder a la jubilación anticipada. ¿Era esta nuestra
propuesta de máximos? Ni mucho menos, pero por primera vez
en el ordenamiento legal español el servicio militar obligatorio
va a ser considerado a efectos de pensión para poder acceder
a esa jubilación anticipada. Nos parece un avance
importante y sustancial. En segundo lugar, mejora de las posibilidades
de jubilación anticipada para las personas con discapacidad,
dando respuesta a algunos problemas que se empezaban a configurar
en el colectivo de personas con discapacidad intelectual; mayor
equidad para las personas con discapacidad intelectual para acceder
a la jubilación anticipada, y mejoras
de las pensiones de jubilación anticipada causadas con anterioridad
a 1 de enero de 2002. Nos acompañan diversos dirigentes de
los colectivos de prejubilados, el señor Calabia y sus compañeros
de Cataluña, a quienes damos la bienvenida. Seguramente no
resolvemos todo lo que queríamos, ni mucho menos, pero por
fin damos respuesta a una situación de profunda injusticia
que afectaba a cientos de miles de trabajadores jubilados antes
del año 2000- 2002. Estos días, el señor Calabia
y sus compañeros nos pedían que el Gobierno fuese
rápido en cumplir esta previsión legal y que estos
pagos se efectuasen lo más pronto posible. Convergència
i Unió quiere manifestar que efectivamente es necesario que
estas compensaciones se cobren lo más pronto posible.
Respuesta también al problema de los sacerdotes secularizados,
una vieja cuestión que Convergència i Unió
ha planteado en esta Cámara desde tiempos del señor
Homs, y con esta ley damos otro paso adelante para mejorar la condición
de esas personas. Mejoras sustanciales en la pensión de orfandad.
Mi grupo quería remarcar que precisamente una lucha eficaz
contra la pobreza en España hoy exige mejorar las pensiones
de orfandad porque, entre otras cosas, en el dibujo de la pobreza
se empiezan a configurar núcleos familiares de familias monoparentales,
viudas o madres solteras con hijos a cargo, como nuevo núcleo
de pobreza. Riesgo de pobreza en estos colectivos más del
40 por ciento, según la encuesta de condiciones básicas
de la vida de 2005. En este sentido, incrementamos la pensión
de orfandad, facilitamos el acceso a la misma en el supuesto de
que los padres no hubiesen cotizado y hacemos compatible la pensión
de orfandad con el empleo en las administraciones públicas.
También en este mismo sentido de lucha contra la pobreza
ampliamos el concepto de familia numerosa, que luego se ha complementado
en el trámite de presupuestos, a una persona viuda con dos
hijos. A partir de la entrada en vigor de esta ley, la persona viuda
con dos hijos va a tener la misma consideración de apoyo
social que las familias numerosas. Se mejora también el nivel
de compatibilidad de las prestaciones por hijo a cargo con el empleo
remunerado.
En materia de pensión de viudedad, nos hemos quedado lejos
de las pretensiones que teníamos, y queremos agradecer los
esfuerzos que nuestra amiga y compañera, la señora
López i Chamosa, hecho para mejorar esta ley en muchísimos
aspectos, jugando un papel difícil por su condición
de diputada y portavoz del grupo de la mayoría que apoya
al Gobierno. Yo creo que coincidimos en que nos hemos quedado cortos
en las reformas de la pensión de viudedad en esta legislatura,
pero es evidente que esta ley reconoce la pensión de viudedad
para las parejas de hecho, es un hecho relevante, y en el trámite
del Senado hemos conseguido, y no es un tema técnico ni menor,
mediante una enmienda de Convergència i Unió pactada
con el Grupo Socialista, que esta medida entre en vigor desde el
uno de enero de este mismo año. Hay también una petición
al Gobierno para que estos pagos se produzcan lo más pronto
posible porque hay situaciones humanas difícilmente comprensibles.
Hemos mejorado también el tratamiento a los colectivos con
discapacidad, desde su consideración con un grado igual o
superior al 65 por ciento a las personas que hayan sido declaradas
incapacitadas judicialmente hasta las mejoras que se han introducido
en el Senado sobre el tratamiento del complemento de gran invalidez,
garantizando un 45 por ciento en todo caso, una mejora sobre las
previsiones iniciales que contenía el proyecto de ley.
También quiero recordar que en materia de parejas de hecho
en el Senado hemos mejorado el tratamiento de los países
como Cataluña, donde existen legislaciones de parejas de
hecho como fruto de la existencia de un derecho civil propio y en
el texto del Senado hemos permitido reforzar que se considere pareja
de hecho aquello que el derecho civil de Cataluña establece.
Por tanto, es un paquete de cuestiones incorporadas en el trámite
en el Congreso y en el Senado pactadas con el Grupo Socialista que
mejoran este proyecto de ley y que nos permiten votar con mucha
tranquilidad el mismo. En el trámite en el Senado también
se ha incorporado una enmienda, fruto de una iniciativa del Grupo
Nacionalista Vasco, que pretende garantizar la plena equiparación
de las policías autonómicas de Cataluña, del
País Vasco y de Navarra con los policías que dependen
del Estado. Vamos a votar a favor de esa enmienda. Somos conscientes
de que queda aún un importante camino por recorrer para que
eso se haga realidad, pero esta enmienda tiene un alto valor político
y jurídico que va a forzar que el Estado y las comunidades
autónomas aborden una cuestión sustancial como es
una gestión del envejecimiento de las plantillas de las Fuerzas
y Cuerpos de Seguridad del Estado que en Cataluña, en Navarra
y en el País Vasco son los principales responsables de la
seguridad. No es tan solo una política de protección
social de un colectivo de profesionales, sino que es una política
integral de seguridad que exige una gestión del problema
del envejecimiento.
Termino, señorías. La reforma es importante —es
evidente—, pero es insuficiente, y sabemos que en la próxima
legislatura tendremos que continuar reformando nuestro sistema de
protección social, facilitando que más personas mayores
continúen trabajando, que más personas mayores de
65 años continúen incorporadas activamente en nuestra
sociedad y combatiendo los núcleos concretos de pobreza que
se sitúan en personas que viven solas —personas viudas
o solteras— con pensiones claramente insuficientes y en núcleos
de pobreza infantil, en unidades familiares con hijos a cargo, con
sueldos muy bajos, con imposibilidad de acceder a oportunidades.
En la siguiente legislatura el Pacto de Toledo deberá ser
renovado y el Grupo Parlamentario Catalán (Convergència
i Unió) continuará trabajando para que esta sea una
política de consensos y de mejoras.
Muchas gracias.
El señor VICEPRESIDENTE (Martínez
Sieso): Gracias, señor Campuzano. A continuación,
por el Grupo Parlamentario Popular, tiene la palabra el señor
Echániz.
El señor ECHÁNIZ SALGADO:
Muchas gracias, señor presidente.
Señorías, en primer lugar, quiero
saludar a todas las personas que desde las tribunas han querido
seguir este debate y de una forma muy especial a las asociaciones
que de una u otra manera trabajan en esta área. Señorías,
debatimos por última vez en este trámite parlamentario
las enmiendas que han sido incorporadas en el Senado con el objeto
de aprobar definitivamente la ley y enviarla para su sanción
y publicación. Por tanto, es el momento de recopilación
y de análisis final de todo un proceso que se inició
con el debate con los agentes sociales, que culminó con el
acuerdo del año pasado con los mismos y que se ha perfeccionado
ahora con la tramitación en las Cámaras incorporando
nuevos matices, nuevas inquietudes y nuevas medidas.
La primera reflexión que quiero hacer es que el Grupo Parlamentario
Popular ha contribuido durante todo el proceso de una forma constructiva
y razonable a su tramitación, que ha incorporado veinticinco
de sus enmiendas y que ha transaccionado con los grupos otro buen
número de ellas, tanto en el Congreso como en el Senado.
Es la forma en la que entendemos que tiene que comportarse un partido
de la oposición que es alternativa de Gobierno y es también
el comportamiento que esperamos del Partido Socialista, caso de
que el Partido Popular gane las próximas elecciones de marzo.
Señorías, esto no fue así siempre. El Partido
Socialista se abstuvo en la reforma del año 2002, que incorporaba
el acuerdo de 2001, teniendo muchas menos razones que nosotros para
hacerlo, pero no todos somos iguales, tampoco en esto. Por eso,
nosotros vamos a brindarles el voto afirmativo, porque aunque no
es nuestra ley ni nos satisface plenamente, es un texto que permite
avanzar, en este caso de forma timorata, parcial e insuficiente,
en algunas de las necesidades que tiene nuestro sistema público
de pensiones, sobre el que ya tenemos que estar pensando en su próxima
revisión en la medida en que es un ser dinámico y
susceptible de ajustes y retoques permanentes que vayan adaptando
sus preceptos a los inevitables cambios de una sociedad cambiante,
a las necesidades de ingresos y de prestaciones, que también
tienen que evolucionar. No es nuestra ley, por tanto, no estamos
conformes con ella al cien por cien, pero haremos de ella una estación
más en el viaje que la Seguridad Social española tiene
que iniciar sin demoras hacia la consolidación de sus bases
y la sostenibilidad económica, hacia su adaptación
a los profundos cambios demográficos que estamos viviendo
y hacia las nuevas respuestas a los nuevos desafíos en ingresos
y en prestaciones que desde hoy mismo entendemos que ya existen.
Desde aquí, señorías,
un reconocimiento y un agradecimiento a cuantas asociaciones, colectivos
sociales, sindicatos, organizaciones empresariales e individuos
a título particular nos han ayudado a modelar nuestra posición,
nuestras enmiendas y nos han motivado durante todo el camino; algunos
nos acompañan hoy desde las tribunas. También
quiero mostrar agradecimiento a mis compañeros de bancada
parlamentaria, porque prácticamente todos se han acercado
en algún momento de la tramitación para hacer alguna
apreciación, pregunta o sugerencia, y especialmente a mis
compañeros de la Comisión: Lourdes Méndez,
Vicente Martínez-Pujalte, José Eugenio Azpiroz, María
Eugenia Martín Mendizábal, Miguel Barrachina, Ana
Pastor, Julio Sánchez Fierro, Tomás Burgos, Jesús
Merino, Guadalupe Hernando o Juan Morano, porque todos han sido
imprescindibles en todo este proceso. Agradecimiento también
a nuestros adversarios y, en especial, a Isabel López i Chamosa,
del Grupo Parlamentario Socialista, y al resto de portavoces de
los grupos parlamentarios por su colaboración, a los letrados
y también al secretario de Estado de la Seguridad Social,
don Octavio Granado, con quien seguro estamos en las antípodas
ideológicas, pero con el que hemos construido y conseguido
una relación de confianza y de coherencia con la que se puede
trabajar. Sin embargo, señorías, no podemos decir
lo mismo del ministro Caldera, ministro que hoy no está aquí,
que se comprometió a una cosa que no ha cumplido en la mañana
de hoy y que solo ha venido una vez a la Comisión del Pacto
de Toledo en los cuatro años de legislatura y lo hizo para
soltarnos un mitin sobre el sistema a quienes precisamente desde
el ámbito parlamentario nos ocupamos todos los días
del mismo.
También es el momento del análisis de los elementos
esenciales de la ley, señorías, e igualmente de su
contexto. Recibimos una Ley de la Seguridad Social con frialdad
porque entendimos bien pronto que esta no era realmente una ley
de reforma del sistema, sino más bien un grupo de nueve artículos
y algunas disposiciones, todo lo más que fueron capaces de
acordar con los agentes para conseguir la firma de todos ellos.
Y hay veces que en aras del consenso hay que renunciar a algunas
ambiciones, lo que no tengo tan claro es si en estos casos es más
importante el consenso o la renuncia a algunas cosas que un gobierno
sabe que tiene que hacer de forma urgente. Sabemos que adoptar determinadas
medidas a veces puede dejar fuera a alguien, pero siempre supimos
que aquellas medidas eran buenas para todos. El Gobierno trajo a
esta Cámara una ley jibarizada y entre todos la hemos estirado
para hacerla adolescente, pero no ha pasado de ahí, no ha
llegado a la madurez. La pregunta que siempre hay que hacerse en
estos casos es si esta ley es la que necesita nuestro país
en este momento, en un momento de coyunturas, de alarmas demográficas,
de crecimiento económico que comienza a deteriorarse claramente
en este final de legislatura. Desde nuestro punto de vista, la respuesta
es clara: no han querido ir más lejos. Señorías,
tenían a todos los grupos dispuestos y a las instituciones
internacionales demandándoselo; sin embargo, han preferido
hacer una ley de andar por casa, lo cual, por lo que lleva aparejado
de desaprovechamiento de una gran oportunidad y una legislatura,
no es precisamente lo que cualquiera podría calificar de
muy responsable o de muy previsor. No hemos avanzado mucho en las
recomendaciones del Pacto de Toledo, ni en los gastos ni en la vía
de los ingresos, lo cual apunta, como decía, a que pronto
habrá que abordar una nueva reforma. Por lo tanto, el principal
reproche que les puede hacer la sociedad española no es tanto
que se hayan salido de la pista, lo cual no les tranquilizará
nada, como que no hayan llegado ustedes a la meta, sobre todo teniendo
a todos los grupos, a todas las escuderías —permítanme
el símil— absolutamente dispuestas a lograr esta medida.
Es, pues, una ocasión perdida, quizá por la miopía,
quizá por la falta de ambición, quizá por el
miedo, pero sepan que lo más notorio de esta ley no es lo
que incorpora, sino —y es mucho— que lo que podía
estar incluido y por tanto dispuesto a contribuir desde ya a poner
las bases reales del futuro de la Seguridad Social se ha pospuesto
ad calendas graecas. Es decir, todo lo que se ha dejado de hacer
y se hace tarde sin duda genera más problemas y no tienen
más que mirar a nuestro vecino Sarkozy. Para nosotros prevenir
siempre es más rentable que curar. Señorías,
nosotros los hicimos, recogimos una situación de déficit
en la Seguridad Social, la dejamos en superávit y creamos
el Fondo de Reserva. Cogimos un desempleo con el 22,76 por ciento
y lo dejamos en menos de la mitad, reduciendo el déficit,
y con él la deuda pública, y con ella la inflación
y los tipos de interés, a la tercera parte. No sé
qué van a hacer ustedes, pero la situación es preocupante.
El desafío demográfico está a la vuelta de
la esquina, el crédito demográfico de los años
treinta y cuarenta se va a terminar y no hay medidas que aborden
esto con seriedad. La natalidad sigue en cifras anémicas
en nuestro país, el desempleo empieza a despuntar y los últimos
datos económicos de inflación, de crecimiento de tipos
de interés, son más preocupantes que antes y además
está bajando la afiliación de extranjeros a la Seguridad
Social, lo cual complicará el escenario futuro muy pronto.
Señorías, creemos sinceramente que el presupuesto
para pensiones para el año 2008 que ustedes han aprobado
no crece al ritmo del de 2007 y dudo que pueda hacer frente a las
nuevas necesidades en materia de pensiones, salvo, eso sí,
que haya mucha gente que prolongue voluntariamente su vida laboral
y para eso esta ley tampoco ha incorporado medidas concretas. Señorías,
nosotros evitamos la crisis del año 1996 y lo volveremos
a hacer. Los españoles saben perfectamente en quién
pueden confiar para sostener su Seguridad Social y a quién
pueden confiar sus ahorros con garantías.
Mientras tanto, ustedes han incumplido su promesa electoral de subir
al 70 por ciento la base reguladora de las pensiones más
bajas de viudedad, que fue aumentada por el Partido Popular
hasta su situación actual, en torno a un 79 por ciento. Y
también han votado en contra de indiciarlas al salario mínimo
interprofesional, como apoyamos en esta ley. Las jubilaciones anticipadas
ya suponen el 47 por ciento, casi la mitad de las altas de jubilación
de nuestro país, lo cual es también enormemente preocupante.
Las jubilaciones parciales se han vuelto imparables y también
generan preocupación en la sociedad española. Han
montado un lío con los sindicatos con las jubilaciones parciales
de los funcionarios y tampoco han avanzado en los complementos a
mínimos. Antes de ser Gobierno, señorías, el
Grupo Socialista se rompió la garganta para terminar en 2008
y, cuando lo fueron, se les quitaron las prisas porque, sin duda,
para ellos una cosa es predicar y otra bien distinta es dar trigo.
Y aquí estamos, siendo aún injustos con el sistema
público de pensiones mientras, según anuncian, existe
superávit en los Presupuestos Generales del Estado. Ya veremos
después de los zeta-cheques electorales cómo quedarán
las cuentas públicas.
Señorías, tampoco han avanzado ustedes en previsión
social complementaria y es un grave error desde el punto de vista
filosófico, porque incentivar a la gente al ahorro y motivarla
para que complemente sus ingresos es bueno para el bienestar de
los mayores y, sobre todo, bueno para la sociedad en su conjunto.
Tampoco han avanzado significativamente en
los temas clave de la contributividad y en la equidad de las tasas
de retorno de las cotizaciones.
Señorías, al Partido Popular le importa y mucho el
Pacto de Toledo, el acuerdo y el consenso. Por eso, desde el inicio
de la legislatura les ofrecimos nuestra mano en un ejercicio absoluto
de responsabilidad. Ustedes la rechazaron y prefirieron acordar
fuera de esta Cámara, sin los grupos políticos, utilizando
otra metodología, y sin aprovechar al 90 de la sociedad española
representada en esta Cámara por los dos grupos mayoritarios.
Prefirieron traer textos terminados y sin consultar, como el de
reforma del Fondo de Reserva que se han tenido ustedes que comer
por no acordar antes con nosotros. Por eso, han perdido una gran
oportunidad en esta legislatura, porque ustedes han pretendido contar
con nosotros y con el resto de los grupos, únicamente cuando
querían acordar …
El señor VICEPRESIDENTE (Martínez Sieso): Señor
Echániz, le pido que vaya concluyendo.
El señor ECHÁNIZ SALGADO: Termino, señor presidente.
Han pretendido contar con otros únicamente cuando querían
acordar lo impopular, apelando a nuestra responsabilidad y, sin
embargo, anunciando de forma unilateral lo bueno —cuando era
fruto del trabajo de todos—, en mítines de Rodiezmo
o en decretos de bomberos, y esa es, sin duda, la mejor forma de
cargarse el Pacto de Toledo.
Termino, señor presidente. Entendemos que siguen siendo necesarios
los acuerdos, que es necesario seguir desarrollando las recomendaciones
del Pacto de Toledo que todavía están vírgenes
y que, además, hay que renovar pronto las recomendaciones
en el seno de esa Comisión del Pacto de Toledo para afrontar
los nuevos desafíos. En ese sentido, señorías,
esperamos poder convocarla el año próximo desde el
Gobierno y esperamos de ustedes la misma responsabilidad, seriedad
y coherencia que nosotros les hemos ofrecido en esta legislatura.
Muchas gracias, señor presidente. (Aplausos.)
El señor VICEPRESIDENTE (Martínez
Sieso): Gracias, señor Echániz. A continuación,
por el Grupo Parlamentario Socialista tiene la palabra la señora
López i Chamosa.
La señora LÓPEZ I CHAMOSA:
Gracias, señor presidente.
En primer lugar, me van a permitir que dé la
bienvenida a los representantes de los colectivos que hoy nos acompañan
en la tribuna, con algunos de los cuales hemos compartido en esta
legislatura todo el recorrido de esta ley: las asociaciones de prejubilados,
jubilados y viudas. Me van a permitir que nombre al señor
Calabia, que hoy nos acompaña, con quien, después
de muchas reuniones, ya compartimos amistad, y también
a los representantes de los sindicatos de policía, de la
Ertzaintza, de la Policía Foral y —como no— de
los Mossos de Cataluña.
Paso, a continuación, a fijar la posición de mi grupo
en esta ley. Damos hoy cumplimiento al trámite final de la
Ley de Seguridad Social. Sinceramente, pienso que el Pacto de Toledo
es el mayor acuerdo de toda la democracia que todavía hoy
mantenemos. Hemos de felicitarnos todos los grupos porque a lo largo
de la negociación de este proyecto de ley todos nos hemos
dejado algo y todos hemos incluido algo de lo que reivindicamos
en la ley. Vaya mi agradecimiento para todos los portavoces de todos
los grupos parlamentarios porque, a pesar de las diferencias, hemos
podido alcanzar acuerdos.
Seguramente que esta no es la reforma que nadie de nosotros individualmente
querría, porque todos hubiéramos ido más allá
en una dirección o en otra, pero esta es la reforma posible,
la que se deriva de los acuerdos del Pacto de Toledo de 2003, de
los acuerdos con los agentes sociales y de los acuerdos de los grupos
parlamentarios en esta Cámara. Desde mi punto de vista, este,
que es el acuerdo posible, es el mejor acuerdo. Mejora el tema de
la viudedad. Probablemente no como a mí me gustaría
ni como a otros portavoces les gustaría —lo decía
el señor Campuzano en su intervención—, seguramente
nos gustaría ir más allá, pero esto es hasta
donde hemos podido llegar. Creo que avanzamos, porque adaptamos
la pensión de viudedad a la situación actual del país
y reconocemos a las parejas de hecho un derecho que no tenían,
porque hay gente que lleva muchos años de convivencia y no
tenían el reconocimiento de la pensión de viudedad.
A los prejubilados seguramente que
no les equiparamos como a ellos
les gustaría, pero hacemos un avance importante, les mejoramos
la pensión y además se la reconocemos desde el 1 de
enero de 2007. Por tanto, hay 500.000 prejubilados que van a ver
mejorada su pensión. ¿Seguramente desearían
más? Sin ninguna duda, pero hay que reconocer que esto es
un paso adelante en la buena dirección. ¿La
ley contempla también medidas de contención de gasto?
Sí, como el tema de los 15 años efectivos o la revisión
de la invalidez, y lo hacemos en la dirección de garantizar
el sistema. Los que hoy estamos aquí tenemos la obligación
de admitir y concretar peticiones de grupos y colectivos, pero también,
señorías, pensando en que tenemos la responsabilidad
de que el sistema de Seguridad Social cubra a estos colectivos,
cubra a los que han de venir mañana y a los que han de venir
dentro de 30 años. Por tanto, está en la buena dirección.
Mi grupo va a apoyar todas las enmiendas que ha introducido el Senado.
Hay muchas que clarifican y que mejoran, salvo dos sobre las que
tenemos dudas y, evidentemente, no compartimos y que voy a explicar
cuál es nuestra posición. No compartimos la disposición
adicional final trigésimo segunda, que es la de los semáforos
en los párquines. Tenemos nuestras dudas, les digo por qué,
señorías, porque entramos en competencias de las comunidades
autónomas y de los municipios. Al final, si todo el mundo
piensa que hay que votarlo, no nos vamos a quedar atrás,
pero que sepamos que estamos entrando y mandatando en temas que
son competencia de las comunidades autónomas y de los ayuntamientos.
Sepamos eso y punto. En cuanto al tema de la jubilación de
los policías, nosotros creemos que hablar de jubilación
anticipada en general es un error, hay que hablar de jubilación
anticipada en colectivos. Compartimos la idea de que los policías
no pueden estar con 65 años patrullando en la calle; sin
ninguna duda, compartimos esa idea, pero lo que no compartimos es
la forma en que lo hemos introducido aquí, porque genera
un agravio comparativo con las clases pasivas, porque cogemos una
parte de clases pasivas para un sistema que no tiene nada que ver
con clases pasivas. Ahora, vaya nuestro compromiso y la propuesta
a todos los grupos de que, si lo estiman oportuno, convocamos la
Comisión del Pacto de Toledo mañana mismo y ahí
nos ponemos a buscar la fórmula de la jubilación para
el colectivo de Mossos d’Esquadra, de la Ertzaintza y de la
Policía Foral, mañana mismo si quieren, señorías,
porque creemos que hay que hacerlo y nuestro compromiso es hacerlo,
y lo digo aquí porque yo no me quiero apuntar ningún
tanto, quiero que lo hagamos todos juntos. Porque lo que quiero,
señorías, es que el Pacto de Toledo siga funcionando
y siga funcionando en esta legislatura y en la próxima. Señor
Echániz, si diera la casualidad de que dentro de muchos años
nosotros estuviéramos en la oposición, no dude que
seremos leales con el Pacto de Toledo y con el Gobierno en el tema
de Seguridad Social; ya lo fuimos en las dos legislaturas pasadas.
Espero que en la próxima legislatura sigamos con los encuentros
que hemos mantenido con ustedes dentro del Pacto de Toledo. Yo siempre
digo que uno se acaba haciendo más amigo de aquel con el
que discute más, y nosotros hemos discutido mucho, pero compartimos
una cosa: garantizar el sistema de pensiones para hoy, para mañana
y para el futuro; y esto es lo que mueve a mi grupo a la hora de
hacer esta reforma para este colectivo. En un sistema de pensiones
como el nuestro sería una barbaridad hacer cualquier reforma
con un grupo parlamentario, como es el popular, enfrente de otro
grupo parlamentario, como es el socialista, porque son las dos únicas
alternativas de Gobierno. Pero también sería una barbaridad,
señorías, hacerlo frente a los agentes sociales, frente
a los empresarios o frente a los sindicatos, que son los que contribuyen
al sistema. Por tanto, creo que lo hacemos bien. Primero, en el
Congreso, los partidos políticos; después, los agentes
sociales con el Gobierno y, finalmente, como no puede ser de otra
manera, el Parlamento tiene la última voluntad para hacer
la ley. Por tanto, señorías, les pido que reflexionen
en lo que hace referencia a la disposición adicional de la
jubilación de los policías. Convoquemos el Pacto de
Toledo mañana mismo, empecemos a hablar de ello, busquemos
la fórmula conjuntamente —todos— que permita
a los policías, a la Ertzaintza, a los Mossos d’Esquadra
y a la Policía Foral, jubilarse anticipadamente, porque es
de recibo que con 65 años no estén patrullando en
las calles.
Muchas gracias. (Aplausos.)
El señor VICEPRESIDENTE (Martínez
Sieso): Muchas gracias, señora López i Chamosa.
A continuación, tiene la palabra el señor ministro
de Trabajo.
El señor MINISTRO DE TRABAJO Y ASUNTOS
SOCIALES (Caldera Sánchez-Capitán): Gracias, señor
presidente.
Solo quiero, en nombre del Gobierno, agradecer a todos los grupos
parlamentarios su trabajo y su dedicación en el momento de
aprobar esta ley tan importante. La Seguridad Social es de todos.
Tenemos, por fortuna, una Seguridad Social saneada, que permite
a los españoles tener garantizado su futuro, y con este texto,
sin duda, contribuimos de forma notable a que así sea, al
mismo tiempo que mejoramos bastantes aspectos que tienen que ver
con la vida de nuestros ciudadanos. El primer objetivo es el de
la sostenibilidad; gracias a todos los grupos parlamentarios por
cooperar en el mismo. El segundo, sin duda, es la mejora de determinadas
prestaciones que incorpora este texto. Sus señorías
conocen muy bien, porque han trabajo profundamente en ello, que
de este modo la protección social en nuestro país
aumenta y se incrementa; ello se deriva del acuerdo entre todos
los grupos parlamentarios. Se mejora la pensión de jubilación.
Se prevén posibles reducciones de la edad de jubilación
de personas con discapacidad; este es un punto muy importante. Se
compensa el perjuicio sufrido por los trabajadores jubilados de
forma anticipada antes del 1 de enero del año 2002.
Hay novedades en relación con la viudedad que mejoran su
tratamiento y que adaptan la regulación de la misma a la
familia del siglo XXI. En relación con la incapacidad permanente,
se establecen mejoras que afectan a la cuantía del complemento
de gran invalidez o al cálculo de la pensión derivada
de enfermedad común. También se mejora el tratamiento
que reciben los desempleados. Hay otro conjunto de medidas que mejoran,
sin duda, el tratamiento de las familias, empleados públicos,
etcétera.
Para acabar, querría hacer referencia a un punto en el que
mi compañera de Grupo Parlamentario, la señora López
i Chamosa, ha insistido, y es una enmienda introducida en el Senado.
Señorías, en el debate en dicha Cámara, se
ha introducido una disposición relativa a la jubilación
de los policías autonómicos integrados en el régimen
general de la Seguridad Social. Saben que esta es una cuestión
compleja, que ha de abordarse examinando con detalle el régimen
existente en clases pasivas y de Seguridad Social, que guardan diferencias
importantes, y que ha de combinar las necesidades del sistema que
miran claramente a la prolongación de la vida laboral y al
mantenimiento de los principios de contributividad y equidad, junto
con las necesidades de la mejora de política de seguridad.
Quiero dejar bien claro, señorías, que asumimos el
compromiso —lo asumimos— pleno de buscar, con la participación
de todos los grupos parlamentarios, a través de la Comisión
del Pacto de Toledo, de los sectores afectados y de los interlocutores
sociales, una solución satisfactoria para todos. Pero creo
que debe ser en términos más meditados que los de
la enmienda aprobada, que plantea serias dificultades, tanto funcionales
como de equidad, al sistema de Seguridad Social.
Una vez más, señorías, insisto en que me comprometo,
en nombre del Gobierno, a que busquemos entre todos la mejor solución,
desde mañana mismo, pero partiendo del acuerdo que ha presidido
hasta ahora la aprobación del proyecto de ley. Definitivamente,
quiero agradecer a todos los grupos su buena voluntad, su cooperación
y las mejoras que han introducido en esta tan importante ley para
todos los españoles.
Gracias. (Aplausos.—El señor Echániz Salgado
pide la palabra.)
El señor VICEPRESIDENTE (Martínez
Sieso): Gracias, señor ministro. Señor Echániz.
El señor ECHÁNIZ SALGADO:
Gracias, señor presidente.
Solamente quiero manifestar que, tras el compromiso verbal en el
hemiciclo del ministro de Trabajo y Asuntos Sociales, el Grupo Parlamentario
Popular acepta la convocatoria mañana del Pacto de Toledo
para debatir en profundidad esta cuestión.
El señor VICEPRESIDENTE (Martínez
Sieso):
Muchas gracias, señor Echániz.
ENMIENDAS DEL SENADO. (VOTACIONES.)
— PROYECTO DE LEY DE MEDIDAS EN MATERIA
DE SEGURIDAD SOCIAL. (Número de expediente 121/000126.)
El señor PRESIDENTE: Enmiendas del Senado al proyecto de
Ley de medidas en materia de Seguridad Social. (El señor
Martínez-Pujalte López pide la palabra.)
Señor Martínez-Pujalte.
El señor MARTÍNEZ-PUJALTE LÓPEZ: Señor
presidente, como ya tienen constancia los servicios de la Cámara,
la disposición adicional trigésimo segunda nueva,
que se vota en segundo lugar, mi grupo pediría que se votara
el primer párrafo por una parte y los dos últimos
por otra.
El señor PRESIDENTE: Gracias.
Enmienda por la que se introduce una nueva disposición adicional
vigésimo novena.
Comienza la votación. (Pausa.)
Efectuada la votación, dio el siguiente resultado: votos
emitidos, 321; a favor, 29; en contra, 160; abstenciones, 132.
El señor PRESIDENTE: Rechazada.
Enmienda por la que se introduce una nueva disposición adicional
trigésimo segunda. Votación del primer párrafo.
Comienza la votación. (Pausa.)
Efectuada la votación, dio el siguiente resultado: votos
emitidos, 320; a favor, 319; en contra, uno.
El señor PRESIDENTE: Aprobada.
Votamos el resto de los párrafos de la enmienda por la que
se introduce una nueva disposición adicional trigésimo
segunda.
Comienza la votación. (Pausa.)
Efectuada la votación, dio el siguiente resultado: votos
emitidos, 322; a favor, 17; en contra, 303; abstenciones, dos.
El señor PRESIDENTE: Rechazada.
Votamos el resto de las enmiendas.
Comienza la votación. (Pausa.)
Efectuada la votación, dio el siguiente resultado: votos
emitidos, 322; a favor, 321; abstenciones, una.
El señor PRESIDENTE: Aprobadas.
http://www.congreso.es
14-10-2007 Enmiendas presentadas por varios Grupos Parlamentarios
del SENADO, a la Disposición adicional cuarta del Proyecto
de Ley de medidas en materia de Seguridad Social, que se
tramita en estos momentos en el SENADO.
Proyecto de Ley de medidas
en materia de Seguridad Social.
El Grupo Parlamentario de Senadores Nacionalistas Vascos (GPSNV),
al amparo de lo previsto en el artículo 107 del Reglamento
del Senado, formula la siguiente enmienda a la Disposición
adicional cuarta.
"Los trabajadores que, con anterioridad
al 1 de enero de 2002 hubieran causado derecho a la pensión
de jubilación anticipada al amparo de lo previsto en la Norma
2.ª del apartado primero de la disposición transitoria
tercera del texto refundido de la Ley General de la Seguridad Social,
al cumplir la edad de 65 años su pensión de jubilación
se verá incrementada hasta que resulte equivalente en su
cuantía a la que corresponda a los trabajadores de su nivel
y categoría profesional que se jubilaran en activo."
JUSTIFICACIÓN
Debe considerarse que no todas las prejubilaciones
son de carácter voluntario, por el contrario el mayor porcentaje
de las mismas se corresponde con la ejecución de planes de
reconversión industrial que afectan a sectores maduros de
nuestra economía y que se fundamentan en la aplicación
de coeficientes reductores a los prejubilados. Coeficientes que
deben ser objeto de remoción en el momento de alcanzar los
mismos la edad de 65 años. Razones de equidad y el cumplimiento
de los requerimientos constitucionales indicados, aconsejan modificar
normas como la Ley 35/2002 de medidas para el establecimiento de
un sistema de jubilación gradual y flexible, que dimana del
Real Decreto- Ley 16/2001 y Acuerdos Colectivos incardinados en
planes de reconversación y reestructuración industrial
que producen un notable quebranto económico en la pensión
de jubilación que corresponde a partir de los 65 años
a los prejubilados.
Proyecto de Ley de medidas
en materia de Seguridad Social.
El Grupo Parlamentario Popular en el Senado
(GPP), al amparo de lo previsto en el artículo 107 del Reglamento
del Senado, formula la siguiente enmienda a la Disposición
adicional cuarta. 2.
Se propone modificar el punto 2 de la disposición
adicional cuarta:
Donde dice:
2. La mejora de la pensión consistirá
en un incremento de su importe íntegro mensual, variable
según la edad del trabajador tenida en cuenta para la determinación
del coeficiente reductor del porcentaje aplicable a la base reguladora
de la pensión, conforme a los siguientes tramos:
Sesenta y un años, 54 euros mensuales.
Sesenta y dos años, 45 euros mensuales.
Sesenta y tres años, 36 euros mensuales.
Sesenta y cuatro años, 18 euros mensuales.
Debe decir:
2. La mejora de la pensión consistirá
en un incremento de su importe íntegro mensual, variable
según la edad del trabajador tenida en cuenta para la determinación
del coeficiente reductor del porcentaje aplicable a la base reguladora
de la pensión, conforme a los siguientes tramos:
Entre sesenta y sesenta y un años,
90 euros mensuales.
Entre sesenta y dos y sesenta y tres años,
60 euros mensuales.
Con sesenta y cuatro años, 30 euros
mensuales.
JUSTIFICACIÓN
Más ajustado a las necesidades de este colectivo.
Proyecto de Ley de medidas
en materia de Seguridad Social.
El Senador José Ramón Urrutia Elorza, EA (GPMX), al
amparo de lo previsto en el artículo 107 del Reglamento del
Senado, formula la siguiente enmienda a la Disposición adicional
cuarta. 2.
La mejora de la pensión consistirá
en que, una vez alcanzada la edad oficial de jubilación,
sesenta y cinco años, la pensión pasará a ser
la misma que le hubiera correspondido de no haberse producido la
situación de jubilación anticipada, y sin aplicación
de los coeficientes reductores utilizados en su momento para calcular
la base reguladora de la pensión.
JUSTIFICACIÓN
Tratamiento igual en momentos iguales de
la vida de las personas que han generado los mismos derechos.
24-09-2007 Extracto del
BOLETÍN OFICIAL DE LAS
CORTES GENERALES
VIII LEGISLATURA
Serie A:
20 de septiembre de 2007 Núm. 126-17 PROYECTOS DE LEY APROBACIÓN POR EL PLENO
121/000126 Medidas en materia de Seguridad Social.
El Pleno del Congreso de los Diputados, en
su sesión del pasado día 13 de septiembre de 2007,
ha aprobado, con el texto que se inserta a continuación,
el Proyecto de Ley de medidas en materia de Seguridad Social.
Se ordena la publicación en cumplimiento de lo previsto en
el artículo 97 del Reglamento de la Cámara.
Palacio del Congreso de los Diputados, 17 de septiembre de 2007.—P.
D. El Secretario General del Congreso de los Diputados, Manuel Alba
Navarro.
PROYECTO DE LEY DE MEDIDAS EN MATERIA DE SEGURIDAD SOCIAL
Disposición adicional cuarta. Mejora de las pensiones de
jubilación anticipada causadas con anterioridad a 1 de enero
de 2002.
1. Los trabajadores que, con anterioridad a 1 de enero de 2002,
hubieran causado derecho a pensión de jubilación anticipada
al amparo de lo previsto en la norma 2.ª del apartado 1 de
la disposición transitoria tercera del texto refundido de
la Ley General de la Seguridad Social o de las normas concordantes
de los regímenes especiales que integran el sistema de la
Seguridad Social, cuando la edad que en cada caso se hubiera tenido
en cuenta para la aplicación de los correspondientes coeficientes
reductores hubiera estado comprendida entre los sesenta y los sesenta
y cuatro años, ambos inclusive, tendrán derecho a
una mejora de su pensión, con efectos desde 1 de enero de
2007, siempre que de la documentación obrante en la Administración
de la Seguridad Social se deduzca que reúnen los siguientes
requisitos:
a) Que se acreditan, al menos, treinta y cinco años de cotización.
b) Que la extinción del contrato de trabajo del que hubiera
derivado el acceso a la jubilación anticipada se hubiera
producido por causa no imputable a la libre voluntad del trabajador,
comprendida entre los supuestos recogidos en el artículo
208.1.1 del texto refundido de la Ley General de la Seguridad Social.
2. La mejora de la pensión consistirá en un incremento
de su importe íntegro mensual, variable según la edad
del trabajador tenida en cuenta para la determinación del
coeficiente reductor del porcentaje aplicable a la base reguladora
de la pensión, conforme a los siguientes tramos:
Sesenta
años, ..............63 euros mensuales.
Sesenta y un años,...... 54 euros mensuales.
Sesenta y dos años, .....45 euros mensuales.
Sesenta y tres años, ....36 euros mensuales.
Sesenta y cuatro años, 18 euros mensuales.
3. El importe correspondiente,
que se abonará en catorce pagas, se reconocerá como
variación de la cuantía de la pensión de jubilación
y se integrará en la misma a todos los efectos, incluida
la aplicación del límite al que se refiere el artículo
47 del texto refundido de la Ley General de la Seguridad Social
y sin perjuicio, en su caso, de la absorción del complemento
por mínimos que se viniera percibiendo. Cuando se trate de
pensiones reconocidas al amparo de normas internacionales, para
fijar el importe del incremento mensual serán de aplicación
las reglas establecidas en dichas normas sobre determinación
y cálculo de la cuantía de las pensiones.
4. La Entidad Gestora reconocerá de oficio o a instancia
de parte el derecho a la mejora regulada en la presente disposición
en el plazo de tres meses contados a partir de la entrada en vigor
de esta Ley, de acuerdo con la información contenida en la
base de datos de prestaciones de la Seguridad Social y en el fichero
general de afiliación, que acreditarán, respectivamente,
los años de cotización cumplidos y el carácter
involuntario del cese en el trabajo.
Disposición final quinta. Entrada en vigor.
La presente Ley entrará en vigor el día 1 del mes
siguiente al de su publicación en el «Boletín
Oficial del Estado», salvo su disposición
adicional cuarta que lo hará el día siguiente al de
dicha publicación.
Palacio del Congreso de los Diputados, 13 de septiembre de 2007.
1-08-2007 Extracto del
DIARIO DE SESIONES DEL CONGRESO DE LOS DIPUTADOS
COMISIONES
Año 2007 VIII Legislatura Núm.
878
TRABAJO Y ASUNTOS SOCIALES
PRESIDENCIA DE LA EXCMA. SRA. D.ª MARÍA ELVIRA CORTAJARENA
ITURRIOZ, VICEPRESIDENTA PRIMERA
Sesión núm. 56 celebrada el miércoles, 27 de
junio de 2007
ORDEN DEL DÍA:
Ratificación de la ponencia designada para informar el proyecto
de Ley de medidas en materia de Seguridad Social. (Número
de expediente 121/000126.)
Emitir dictamen, a la vista del informe elaborado por la ponencia,
sobre el proyecto de Ley de medidas en materia de Seguridad Social.
(Número de expediente 121/000126.)
Se abre la sesión a las diez y cinco
minutos de la mañana.
RATIFICACIÓN DE LA PONENCIA DESIGNADA PARA INFORMAR EL PROYECTO
DE LEY DE MEDIDAS EN MATERIA DE SEGURIDAD SOCIAL.
(Número de expediente 121/000126.)
La señora VICEPRESIDENTA (Cortajarena
Iturrioz): Señorías, tal y como consta en el orden
del día de Comisión de Trabajo y Asuntos Sociales,
vamos a ratificar la ponencia designada para informar el proyecto
de ley de medidas en materia de Seguridad Social. La Mesa ha decidido
conceder un turno de intervención para la defensa de las
enmiendas y también para la fijación de posición
a cada uno de los grupos presentes. Tal y como se ha debatido con
los coordinadores de cada uno de los grupos parlamentarios y los
ponentes de la ley, se procederá a la votación no
antes de las doce y media de la mañana.
¿Acuerda la Comisión la ratificación de la
ponencia?
(Pausa.) Se acuerda por asentimiento.
EMITIR DICTAMEN, A LA VISTA DEL INFORME ELABORADO
POR LA PONENCIA, SOBRE EL PROYECTO DE LEY DE MEDIDAS EN MATERIA
DE SEGURIDAD SOCIAL. (Número de expediente 121/000126.)
La señora VICEPRESIDENTA: Vamos a pasar a emitir el dictamen,
a la vista del informe elaborado por la ponencia, sobre el proyecto
de ley de medidas en materia de Seguridad Social.
En primer lugar, en nombre del Bloque Nacionalista Galego tiene
la palabra la señora Fernández Dávila.
La señora FERNÁNDEZ DAVILA.
Es ahora el momento del debate legislativo, que enfrentamos desde
el BNG coherentemente con el discurso discrepante que ya hemos manifestado
en aquello aspectos que evidencian una disminución de las
prestaciones actuales, al mismo tiempo que no dejamos de reconocer
aquellos otros aspectos que mejoran la misma.
Por otro lado, sigue sin afrontarse una solución
a las múltiples demandas de personas jubiladas anticipadamente,
sigue sin reconocérseles la involuntariedad por no estar
sujetas a ERE o convenios, pero que en realidad se vieron obligadas
a prejubilarse dentro de los objetivos marcados por las empresas
de renovación de plantillas. Esto lo queremos manifestar
porque es un debate que se ha producido muchas veces dado en esta
Cámara, en esta misma Comisión, donde hay una reclamación
insistente por parte de prejubilados que entienden que no pueden
considerarse prejubilados voluntarios, porque aunque no forman parte
de un ERE o de un acuerdo de convenio, sí es parte de esos
objetivos, como acabamos de decir, de renovación de plantillas
que tienen marcados algunas empresas. En ese sentido, mantenemos
vivas las enmiendas 26 y 29, en las que se pretende precisar la
definición de empresas sometidas a medidas de reducción
o adecuación de plantillas, de manera que pueda hacerse un
reconocimiento de aquellas jubilaciones anticipadas que, aunque
formalmente se presenten como voluntarias, deberían tener
condición de forzosas.
La señora VICEPRESIDENTA: Señora
Fernández Dávila, ¿va a defender usted las
enmiendas presentadas por el señor Labordeta?
La señora FERNÁNDEZ DAVILA:
Sí, las damos por defendidas.
La señora VICEPRESIDENTA: ¿Y
por la señora Lasagabaster?
La señora FERNÁNDEZ DAVILA:
Se dan asimismo por defendidas.
La señora VICEPRESIDENTA: Seguidamente,
en nombre del Grupo Parlamentario de Izquierda Unida- Iniciativa
per Catalunya Verds tiene la palabra la señora Navarro.
La señora NAVARRO CASILLAS: Desde
Izquierda Unida ya hemos manifestado públicamente que entendemos
que el crecimiento económico llevado a cabo en los últimos
años justificaría una reforma mucho más ambiciosa
y justa sin que se causara ningún problema a la sostenibilidad
financiera del sistema, una sostenibilidad que nos parece imprescindible,
pero no puede ser una excusa para no avanzar en una mejora de nuestro
sistema de pensiones. La realidad a la que se enfrentan los pensionistas
en nuestro país es que perciben 1.000 euros menos de promedio
por habitante y año respecto a la Unión Europa de
los Quince, y unos 800 respecto a la Unión Europea de los
Veinticinco; por lo tanto, estamos lejos de estabilizarnos en cuanto
al nivel económico de nuestras pensiones, que sigue siendo
excesivamente bajo a pesar de los esfuerzos realizados en esta legislatura
para incrementarlo.
La enmienda número 55 es la que recoge
la mejora necesaria de la situación del colectivo de los
trabajadores prejubilados, dado que este colectivo pierde su empleo
al encontrarse inmerso en medidas de actualización y adecuación
de plantillas en una situación en la que pierden el empleo
cuando les queda mucha vida laboral y se encuentran en situaciones
dramáticas en las que es muy difícil volver a encontrar
un empleo. Consideramos que el concepto de involuntariedad debe
ser modificado y también los coeficientes reductores que
se aplican a la base reguladora de la pensión para acceder
a la jubilación anticipada, porque penalizan en exceso la
pensión que de por vida recibe ese trabajador jubilado.
La enmienda número 77 hace una propuesta
absolutamente novedosa: se trata de la creación de una pensión
de jubilación en su modalidad mixta para que en el caso de
aquellas personas que no alcancen la cotización mínima
pueda establecerse un mecanismo mixto por el cual no pierdan ese
tiempo cotizado y además recoja una realidad social en nuestro
país, que es la de elevados niveles de desempleo, temporalidad
y subempleo, por incluir la realidad también de la economía
sumergida.
Sería la forma de buscar una solución a esta situación.
Se trata de una nueva prestación económica por causa
de jubilación cuyos beneficiarios serían las personas
que tengan cubierto un periodo mínimo de cotización
superior a un año e inferior a 15 años.
Sin embargo, dado que este texto ha sido
objeto de negociación en el ámbito de la concertación
social y que tiene el amparo de los sindicatos mayoritarios, no
vamos a manifestar un rechazo absoluto al mismo por respeto a esa
negociación sindical y por ello vamos a abstenernos en la
votación del dictamen.
La señora VICEPRESIDENTA: En nombre
del Grupo Parlamentario Nacionalista Vasco tiene la palabra don
Emilio Olabarría.
El señor OLABARRÍA MUÑOZ:
En primer lugar, por empezar por la primera y por la exposición
de motivos, señora presidenta, a mí me preocupa que
a la pensión de jubilación se la denomine renta de
sustitución. En el ministerio nos indicaron que realmente
todas las pensiones son rentas de sustitución, lo que pasa
es que no se utiliza esta locución para calificar a todas,
solo la pensión de jubilación. Luego, yo no sé
hasta qué punto se está novando peligrosamente la
propia naturaleza jurídica de la protección de esta
contingencia y se está privándola del carácter
contributivo, que la mayoría de la doctrina científica
ha utilizado para calificar esta pensión, la pensión
de jubilación, y se está ubicando en otro ámbito,
no sé si sería el ámbito asistencial, si fuese
una especie de indemnización privada por la resolución
o por la extinción del matrimonio. La verdad es que es difícil,
con esta expresión tan perturbadora jurídicamente,
renta de sustitución, atribuir o categorizar cuál
es la naturaleza jurídica en este momento de la pensión
de jubilación.
Aquí yo creo que estamos vulnerando
otro precepto constitucional que es el principio de igualdad ante
la ley, consagrado por dos artículos importantes del texto
constitucional: el 9.2 y el 14.
Pero algo les preocupa también: la
escasísima cuantía de la pensión de jubilación.
O sea, que trabajemos en esta vía, que es una de las verdaderamente
relevantes, y no sigamos con el 52 por ciento. Ustedes se comprometieron
en su programa electoral cuando ganaron las elecciones a incrementar
este coeficiente de imputación del 52 por ciento hasta el
70 por ciento al final de la legislatura. Ya me comentarán,
con lo que queda de legislatura, cuándo lo piensan hacer.
Dicho esto, señora presidenta, y agradeciendo
a los portavoces la intensa atención que han provocado estas
humildes disertaciones, pues doy por concluida mi intervención.
La señora VICEPRESIDENTA: En nombre
del Grupo Parlamentario de Esquerra Republicana de Catalunya tiene
la palabra el señor Tardà.
El señor TARDÀ I COMA: A nuestro
entender, las reformas de la Seguridad Social tienen que estar muy
medidas, consensuadas y participadas por la mayor parte de representantes
de la ciudadanía. Y es evidente el porqué: se trata
del eje central de aquello que conforma el Estado del bienestar
y porque se trata de un ámbito universalista. Tarde o temprano
todo el mundo acaba yendo a parar a las prestaciones del sistema
público de protección social.
Por ello mantenemos viva nuestra enmienda
141, porque además —y esta es una de las razones por
las cuales la presentamos— se ajusta a aquello que el compañero
Olabarría presentó a manera de proposición
no de ley, y nosotros apoyamos, en el Pleno del Congreso, una proposición
no de ley a favor de los prejubilados forzosos. Entendemos que podríamos
encarrilar de manera más eficaz este déficit con la
aprobación de nuestra enmienda 141.
En conclusión, no vamos a avalar con nuestro voto afirmativo
lo que concluya esta Comisión, a la vista de lo explicitado.
Esperamos que en el trámite de Pleno, en el mes de septiembre,
se acepten algunas demandas de Esquerra Republicana que consideramos
justas, merecedoras de ser aceptadas, al menos merecedoras de una
propuesta de transacción por parte del Grupo Socialista,
porque creo que no se puede permitir que dos grupos de la izquierda
(Esquerra Republicana e Izquierda Unida) queden al margen de este
acuerdo, por considerar que el proyecto de ley es en algunos ámbitos
importantes profundamente regresivo.
La señora VICEPRESIDENTA: Seguidamente,
en nombre del Grupo Parlamentario Catalán (Convergencia i
Unió), tiene la palabra el señor Campuzano.
El señor CAMPUZANO I CANADÉS:
Esa ha sido la lógica del Pacto de Toledo, que ha permitido
que España hoy goce de un superávit en el sistema
de la Seguridad Social de cerca de 40.000 millones de euros, por
tanto, que nuestras cuentas de la Seguridad Social estén
saneadas y que el conjunto del gasto social asociado a esta materia
haya aumentado de manera progresiva. Globalmente el sistema está
funcionando y el proyecto de ley que hoy estamos discutiendo profundiza
en esa visión.
. Y en este sentido es evidente, por ejemplo,
el aumento de la pobreza entre los niños (que conforman una
realidad del panorama social de nuestra sociedad), la vulnerabilidad
de ancianos que viven solos (ya sean pensionistas no contributivos,
ya sean mujeres viudas, ya sean también personas con pensión
de jubilación pero que viven solas, personas con discapacidad
y con evidentes dificultades para alcanzar la edad de los 65 años
para jubilarse, o personas que han sido obligadas a abandonar el
mercado de trabajo), esos colectivos son los que merecen un incremento
de la protección social. El acuerdo global que Convergència
i Unió alcanzó con el Grupo Socialista, expresado
en la ponencia y en algunas de las enmiendas que vamos a transaccionar
esta misma mañana, precisamente incide en la mejora de esos
colectivos.
También en las enmiendas 112 y 109
mejoramos la situación de los colectivos prejubilados. En
la 112 con una escala a cinco grupos, que responde con mayor exactitud
al esfuerzo contributivo realizado por los trabajadores que antes
de 2002 fueron obligados a prejubilarse, y en la 109 en relación
a la problemática de los trabajadores del sector de los bomberos.
En la enmienda 114 damos una primera respuesta a una vieja demanda
planteada por nuestro grupo, como es la consideración del
período de servicio militar obligatorio como cotizado, en
este caso a efectos de alcanzar la jubilación anticipada
que se configura en el artículo 161 bis del proyecto de ley.
Un año de servicio militar va a permitir alcanzar los treinta
años que se exigen con la nueva legislación para acceder
a la jubilación anticipada, en los supuestos que en la misma
se determinan, a partir de los 61 años. Una vieja reivindicación
que introduce una primera solución con un marcado carácter
de justicia social para proteger mejor a estos trabajadores que
se ven obligados a abandonar el mercado de trabajo. Esto no satisface
nuestra total ambición en esta materia, pero insisto, es
un primer avance significativo.
La señora VICEPRESIDENTA: Seguidamente,
en nombre del Grupo Parlamentario Popular tiene la palabra el señor
Echániz.
El señor ECHÁNIZ SALGADO:
Señorías, abordamos el debate en Comisión del
proyecto de ley de medidas en materia de Seguridad Social, una ley
que llegó al Parlamento tras un largo proceso, yo creo que
demasiado largo, de negociación con los agentes sociales.
Y en ese sentido, la primera cuestión que me parece relevante
es que este fue un texto mal concebido y mal gestado. Ya se sabe
que lo que está mal concebido y mal gestado acaba dando mal
a luz, y esto es lo que entendemos que ha ocurrido.
En primer lugar, se cerró un acuerdo social que dio lugar
a esta ley que ahora llega al Parlamento, sin contar con el Pacto
de Toledo, no ya para su estudio pormenorizado, sino ni tan siquiera
para su presentación, para la presentación del texto
o del acuerdo o de la ley, bien por parte del Gobierno o bien por
parte de los interlocutores sociales, de tal suerte que al final
lo que se ha producido es lentejas.
Esta ley no entra en los grandes problemas
de nuestro sistema, ni en el desequilibrio entre las modalidades
de protección, ni en la generación de pasivos artificiales
por las jubilaciones anticipadas, ni en la configuración
de la pensión de viudedad, que tanto le ha preocupado siempre
al Grupo Parlamentario Socialista, y que además estaba en
la Ley de Presupuestos Generales del Estado para 2005, en la disposición
adicional quincuagésimo octava, y también en el acuerdo
social de julio de 2006.
Sin embargo, tengo que poner de manifiesto
que existen algunos ámbitos donde se producen situaciones
de injusticia o evidentes retrocesos sociales y donde nuestras enmiendas,
desde luego, no han sido aprobadas.
El primero de ellos es el referente a los prejubilados y a los coeficientes
reductores aplicados. Nos parece que las mejoras económicas
propuestas son exiguas y que el concepto de involuntariedad debe
ser modificado, toda vez que no se puede etiquetar como voluntarios
a muchos prejubilados que se vieron obligados a ello desde una situación
de inactividad laboral, como se haría con quien por propia
iniciativa o de forma absolutamente libre decide a su gusto la edad
a la que se jubila o a la que deja de trabajar. Nos parece una situación
claramente injusta, que hemos intentado paliar con una enmienda.
También hemos presentado en este mismo
orden de cuestiones la enmienda 182, en la que proponemos nuevas
bases para la regularización de los coeficientes reductores
y de las mejoras de las pensiones de los jubilados anticipados,
eso sí, tras un estudio pormenorizado y bajo los principios
de contributividad (es decir, de correspondencia entre las aportaciones
realizadas y las prestaciones a recibir), de proporcionalidad (tanto
en base a los años cotizados como a las bases de cotización,
como al año de acceso) y con los principios también
de equidad y de transparencia, para conseguir unos coeficientes
reductores que sean neutros, que no perjudiquen tampoco a los mutualistas
ni a los que cotizaron más de 40 años, como está
ocurriendo en este momento, y que, por tanto, homogeneicen situaciones
que, en virtud de la aprobación de nuevas leyes, han ido
generándose a lo largo de los últimos años.
A esta materia entendemos que se le da una solución absolutamente
parcial, que no soluciona el fondo de la cuestión y, por
tanto, queremos poner de manifiesto que, aunque es deseable que
no existan en el futuro prejubilaciones, es evidente también
que las que hay, hay que tratarlas de una forma absolutamente justa,
y es o pretende esta enmienda número 182.
En otro ámbito en el que mi grupo
se siente muy preocupado es en el de las pensiones de viudedad,
como lo han puesto de manifiesto algunos portavoces anteriormente,
concretamente los señores Olabarría y Campuzano. La
definición inicial de la exposición de motivos, que
ahora se ha suprimido gracias a una enmienda del Grupo Popular,
es toda una declaración de principios que entendemos muy
peligrosa. En el texto inicial se decía por parte del Gobierno
que el objetivo era que la pensión de viudedad recuperase
su carácter de renta de sustitución. Esto nos parece,
sinceramente, que no responde a la esencia y al diseño de
un sistema contributivo como el de la Seguridad Social, donde los
afiliados realizan cotizaciones, realizan aportaciones para cubrir
unas contingencias, entre ellas la de fallecimiento, y por tanto
la de viudedad. Y en esa dirección, si se cotiza por la contingencia
de fallecimiento y de viudedad, y se produce ese hecho, esa contingencia,
es evidente que se ha generado un derecho. Todo lo demás
es un intento taimado de reforma por la puerta de atrás,
con nocturnidad, con alevosía, y desde luego contra los principios
de la Seguridad Social, y sobre todo contra los principios del Pacto
de Toledo. Si se quiere modificar la pensión de viudedad,
hágase con un planteamiento completo, hágase sin efecto
retroactivo y déjese, por lo tanto, de cotizar por esta contingencia.
Pero desde luego, si se cotiza, se cobra porque hay un derecho establecido
en este sentido. Además, nosotros pensamos que se debe cobrar
más, no son de justicia social pensiones de viudedad realmente
suficientes, cercanas a la pobreza, y por este motivo también
hemos presentado varias enmiendas en el capítulo de viudedad,
para matizar lo que se han venido en llamar matrimonios de conveniencia,
pero sobre todo para no producir retrocesos en derechos, para no
permitir situaciones de injusticia y para no abrir un camino peligroso
de cuestionamiento del principio contributivo de las pensiones de
viudedad. Es un capítulo en el que el Gobierno del Partido
Popular ejerció un enorme incremento, cercano al 79 por ciento
desde 1996 a 2004, beneficiando a más de 2 millones de preceptoras
y perceptores, y en el que no queremos que se produzca ninguna regresión.
Este es un recorte del Gobierno, que es aún más grave
si se tiene en cuenta que en el programa electoral del Partido Socialista
del año 2004, que encabezaba el hoy presidente del Gobierno,
Rodríguez Zapatero, proponía precisamente aumentar
la base reguladora de las pensiones de viudedad, acercándolas
al 70 por ciento en función de la renta. Esto supone un incumplimiento
manifiesto del Partido Socialista, que no solo no cumple, sino que
en este momento induce a retrocesos, cuestionando las pensiones
de viudedad conceptualmente y recortando la pensión de viudedad
a algunas personas en función del tiempo de matrimonio.
Por todos estos motivos, el Grupo Parlamentario
Popular ha presentado un paquete de enmiendas a esta materia. Quiero
destacar la 180, en la que solicitamos que ninguna pensión
de viudedad en este país sea inferior al salario mínimo
interprofesional, con el
establecimiento de un período transitorio de cinco años,
a razón de un 20 por ciento anual, para reducir esa diferencia
que existe actualmente entre esas pensiones y el salario mínimo
interprofesional; que se paguen con cargo a los Presupuestos Generales
del Estado, precisamente para mantener la contributividad del sistema,
teniendo en cuenta, eso sí, el patrimonio y los ingresos
procedentes de las rentas del trabajo y del capital de las personas
susceptibles de cobrarla, y desde luego que se actualice cada ejercicio
en virtud del IPC. Esta iniciativa es absolutamente coherente, tengo
que decir, con la recomendación duodécima del Pacto
de Toledo, que propugna la mejora de las pensiones de viudedad en
el caso de viudos o viudas con menores ingresos, y con una amplia
demanda social, como SS.SS. conocen, que respalda su adopción
precisamente en este texto legal.
De no ser así, en el caso de que los
españoles nos confíen el gobierno en las próximas
elecciones, poderlas poner en marcha desde un gobierno popular.
La señora VICEPRESIDENTA: Seguidamente,
en nombre del Grupo Parlamentario Socialista tiene la palabra la
señora Sánchez Rubio.
La señora SÁNCHEZ RUBIO:
Señorías, el proyecto de ley
que vemos hoy aquí, en Comisión, es, como ya se ha
comentado anteriormente, el resultado del acuerdo sobre medidas
en materia de Seguridad Social, suscrito el 13 de junio de 2006
entre el Gobierno, a través del Ministerio de Trabajo y Asuntos
Sociales, la CEOE, la CEPYME y los sindicatos UGT y Comisiones Obreras.
Tengo que destacar que es la primera vez en la democracia que un
acuerdo de estas características alcanza tal grado de consenso.
El acuerdo en el que se apoya este proyecto
de ley tiene un carácter global que afecta a todas las prestaciones
del sistema y desarrolla los principios establecidos en el Pacto
de Toledo, y en concreto en los acuerdos firmados en el año
2003. Su objetivo principal es asegurar el futuro de las pensiones,
dotando al sistema de más equidad y de más estabilidad.
Elimina situaciones discriminatorias y se adapta a los cambios sociales;
es, por tanto, más justo. Garantiza el equilibrio entre la
mejora de las prestaciones y la salud financiera del sistema.
Realizamos esta reforma cuando la Seguridad Social vive un buen
momento, yo diría el mejor momento financiero de su historia,
lo que permite efectuar esta reforma en períodos transitorios
lo suficientemente amplios para evitar que se produzcan costes sociales
. Contempla igualmente incentivos a la prolongación
involuntaria de la edad de jubilación; mejora de pensiones
de los que fueron jubilados anticipadamente como consecuencia de
un despido antes del 1 de enero de 2002 y con 35 años de
cotización. Estamos hablando, señorías, de
la subida de las pensiones a nada más y nada menos que 500.000
trabajadores y trabajadoras despedidos antes del 1 de enero de 2002.
Tengo que decirle en este sentido al señor
Echániz que bienvenido a la defensa del tema de las viudas
y de los prejubilados. Usted sabe, como ha comentado, que es un
tema en el que nosotros hemos trabajado intensamente. Por otra parte,
abordamos estas reformas con responsabilidad, no pretendemos pasar
de nada al todo, porque entendemos que no sería posible para
la sostenibilidad del sistema.
En materia de viudedad, nuestras prioridades son las viudas con
menores ingresos, las viudas que con dificultad, con gran dificultad
pueden llegar a final de mes.
Sinceramente, se ha hecho un esfuerzo, todos
los grupos hemos hecho un esfuerzo para que puedan ustedes apoyar
hoy aquí estas propuestas.
La señor VICEPRESIDENTA: Como hemos
quedado al inicio de la sesión, hasta las 12:30 no se procederá
a la votación. Por tanto, se suspende la sesión.
Se suspende la sesión a las doce y
cinco minutos del mediodía.
Si deseas ver toda la Sesion, entra en la direccion que se muestra
mas abajo y te llevara al BOLITIN OFICIAL DE LAS CORTES GENERALES
El Dictamen de la Comisión del Proyecto
de Ley 121/000126 de Medidas en materia de Seguridad Social, se
puede ver en la dirección mas abajo referenciada